Прокуратура России: от Империи до Федерации

12 января в 1722 году  указом императора Российской империи Петра Великого при Правительствующем сенате впервые был учрежден пост генерал-прокурора и возник институт российской прокуратуры.

18 января 1722 года Петр I назначил на должность первого Генерал-прокурора своего сподвижника Павла Ивановича Ягужинского. Представляя его Сенату, император сказал: «Вот  мое око, коим я буду все видеть».

Во время правления Петра Великого функция прокуратуры была довольно широкая: прокуроры обращали внимание на недостатки, волокиту, нарушения закона, воровство и растрату денег, наблюдали за собиранием казенных доходов, за правильностью финансовой отчетности.

В последующие годы функции прокурора были довольно широкими, хотя и видоизменялись. Так, после образования Министерства юстиции прокурор стал одновременно министром юстиции. Тем не менее, основным назна­чением прокуратуры практически на всех этапах её существования (вплоть до 1864 г.) был надзор за исполнением законов государственными и обще­ственными органами.

Существенно изменились основные направления многосторонней деятельности прокуратуры после Судебной реформы 1864 г., проведенной Александром II. От всеобщего блюстителя законности к выполнению одной основной функции – обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде. Таким образом, функциональным предназначением прокуратуры стал надзор за законностью в уголовно-процессуальной сфере и реализация судебной ответственности лиц, совершивших преступления.
Однако правоохранительный механизм, созданный в результате этих реформ, был ликвидирован новой властью, победившей в результате Октябрьской революции 1917 года.

Опыт последующих лет показал необходимость воссоздания независимого органа, осуществлявшего от имени государства надзор за законностью.

Советская (российская) прокуратура была воссоздана 28 мая 1922 года, посредством утверждения Положения о прокурорском надзоре в РСФСР. Первым Прокурором республики стал Нарком юстиции РСФСР Д.И. Курский. При этом, с момента своего воссоздания прокуратура не была самостоя­тельным органом. В течение длительного времени она находилась в составе органов юстиции, а затем, вплоть до 1933 г., при Верховном Суде СССР.

Важное событие в истории прокуратуры — принятие 20 июня 1933 г. постановления ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР», а также принятие Конституции 1936 года, которая придала прокуратуре конституционный статус с компетенцией высшего надзора за точным исполнением законов и принципом независимости от местных органов.

Современный этап развития российской прокуратуры ведет отсчет от 17 января 1992 года с принятием Верховным Советом РФ Закона «О прокуратуре Российской Федерации», который  с изменениями действует до сих пор.

В настоящее время прокуратура Российской Федерации представляет единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.