УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева Н.В. 73RS0013-01-2022-000258-11
Дело № 33-1890/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 мая 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Карабанова А.С.
при секретаре Воронковой
И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319/2022 по апелляционной
жалобе Государственного учреждения —
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 9 февраля 2022 года, по которому
постановлено:
исковые требования
прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Матенова Александра
Елюбаевича к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению
Фонда социального страхования Российской Федерации, Областному государственному
казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области в лице Отделения
по городу Димитровграду о понуждении к
обеспечению техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение – Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
обеспечить Матенова Александра Елюбаевича
*** года рождения техническими средствами реабилитации: *** в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 683.172 ФМ/2021 от
05.07.2021 года.
Взыскать с
Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации в пользу Матенова
Александра Елюбаевича компенсацию морального вреда в размере 3000 (три
тысячи) руб.
В удовлетворении
исковых требований к Областному государственному казенному учреждению
социальной защиты населения Ульяновской области в лице Отделения по городу
Димитровграду отказать.
В остальной части
иска прокурору г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Матенова
Александра Елюбаевича к Государственному учреждению – Ульяновскому
региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о
компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, пояснение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор г.Димитровграда обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Ульяновскому
региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Областному государственному казенному
учреждению социальной защиты населения Ульяновской области в лице Отделения по
городу Димитровграду о понуждении к обеспечению техническими средствами
реабилитации.
В обосновании заявленных требований указал, что в прокуратуру города
обратился Матенов А.Е. *** года
рождения, который является инвалидом *** группы, указывая на нарушение прав в
части обеспечения техническими
средствами реабилитации. Согласно
индивидуальной программе реабилитации № 683.172.ФМ/2021 от 05.07.2021 нуждается
в технических средствах реабилитации: ***. Заявка Матенова А.Е. на обеспечение
указанными средствами реабилитации зарегистрирована в информационной базе
льготников 08.07.2021, однако до настоящего времени ответчиком указанные
средства реабилитации истцу не выданы. На основании ст. 151 ГК РФ имеются основания для компенсации морального
вреда.
Просил обязать Государственное
учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации, Отделение Ульяновского областного
государственного казенного учреждения социальной защиты населения в
г.Димитровграде обеспечить Матенова Александра Елюбаевича *** года рождения техническими
средствами реабилитации: *** в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 683.172.ФМ/2021 от
05.07.2021 и взыскать компенсацию
морального вреда 10 000 руб.
Судом к участию по
делу в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное
учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ просит отменить решение суда и принять новое
решение. В обоснование жалобы указывает, что в целях обеспечения Матенова А.Е. ***
01.02.2022 между фондом и ООО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» заключен
государственный контракт на поставку указанного ТСР. 21.02.2022 Матенову А.Е.
сформировано направление на получение либо изготовление ТСР. О дате и времени
получения изделия Матенов А.Е. будет проинформирован поставщиком дополнительно.
Суд необоснованно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда,
поскольку ее выплата будет произведена из бюджетных средств, выделенных на
обеспечение инвалидов ТСР и на выплату компенсации за самостоятельно
приобретенные средства реабилитации, что повлечет ущемление прав других
получателей ТСР.
В возражениях на
апелляционную жалобу Матенов А.Е. просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует и судом установлено, что Матенов Александр Елюбаевич *** года рождения
является инвалидом ***, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 № 2125639
5 июля 2021 Матенову
А.Е. была разработана и выдана
Индивидуальная программа реабилитации
инвалида № 683.172.ФМ/2021 со сроком действия бессрочно. Согласно указанной
программе, Матенов А.Е. ввиду нарушения
слуха!% подлежит бесплатному обеспечению
***. Заявка Матенова А.Е. на обеспечение указанным средством
реабилитации зарегистрирована в информационной базе 08.07.2021
На период
рассмотрения дела в суде первой инстанции Матенов А.Е. указанным ТСР не обеспечен.
Согласно
ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение
реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг,
предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,
утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со
ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации
инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа,
осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий,
включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации
медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на
восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма,
восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных
видов деятельности.
Индивидуальная
программа реабилитации инвалида является
обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),
протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила), согласно п. 4 которых
заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом
(ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида
(ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление
переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер
социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(далее — уполномоченный орган).
При подаче заявления
представляются документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ,
удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также
документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).
В силу п.5 Правил
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4
настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления
инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом,
представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в
письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по
обеспечению техническим средством (изделием).
При отсутствии
действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана)
техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4
настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану)
документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения
такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки
соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено
уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не
позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления,
указанного в пункте 4
настоящих Правил.
Срок обеспечения
инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в
рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую
выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида,
нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со
дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении
технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с
привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного
использования, — 60 календарных дней.
Как установлено материалами дела и не оспаривается
ответчиком, вышеуказанные правила обеспечения истца техническим средством
реабилитации не выполнены. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах Матенова
А.Е.
Установив нарушение личных неимущественных
прав истца, руководствуясь статьей 151
ГК РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию
морального вреда в сумме 3000 руб.
Суд принял во внимание, как период не
обеспечения истца Матенова А.Е. указанным ТСР, так и причины этого,
установленный законом порядок обеспечения инвалидов ТСР, степень вины
ответчика, степень причиненных нравственных и физических страданий, принцип
разумности и справедливости.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной
жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой
инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением
соответствующих мотивов.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 9 февраля 2022 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения — Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Димитровградский
городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 25.05.2022
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |