У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2021-008680-47
Судья
Саенко Е.Н. Дело №
33а-236/2022 (№ 33а-5258/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 25 января 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Мулунова Владимира Ивановича на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 10 августа 2021 года,
с учетом определения того же суда об исправлении описки от 29 октября 2021 года, по делу № 2а-3576/2021,
по которому постановлено:
административные исковые требования Инспекции Федеральной
налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Мулунову Владимиру
Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Мулунова Владимира Ивановича, проживающего по
адресу: ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому
району г. Ульяновска задолженность в сумме 32 604 руб. 29 коп., из которых: страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,
зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату
страховой пенсии за 2020 год в сумме 32 448 руб., пени по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за
период с 1 января 2021 года по 3 февраля 2021 года в сумме 156 руб. 29 коп.
Взыскать с Мулунова Владимира Ивановича в доход местного
бюджета государственную пошлину в размере 1 178 руб. 13 коп.
Заслушав
доклад судьи Пулькиной Н.А., объяснения Мулунова В.И., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому
району г.Ульяновска (далее – ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска,
Инспекция) обратилась обратилась в суд с административным иском к Мулунову
В.И. о взыскании задолженности по страховым
взносам, пени.
В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Инспекции
состоит Мулунов В.И., который имеет статус адвоката с 1 апреля 2019 года.
Мулунов В.И. имеет задолженность по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за
2020 год в сумме 32 604 руб. 29 коп., в том числе по страховым взносам ОПС — 32
448 руб., пени за период с 1 января 2021 года по 3 февраля 2021 года – 156 руб.
29 коп.
Требование об уплате налога и пеней №4990 от 4 февраля 2021 года
со сроком исполнения до 10 марта 2021 года не исполнено.
Судебный приказ о взыскании указанной задолженности отменен
27 апреля 2021 года.
Инспекция просила взыскать с Мулунова В.И. задолженность по
страховым взносам ОПС и пени за 2020 год в сумме 32 604 руб. 29 коп., из них:
страховые взносы ОПС — 32 448 руб. 00 коп., пени — 156 руб. 29 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Мулунов В.И. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении административных
исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что с 10 января 2019
года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с
Законом РФ от 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Ссылаясь
на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28 января 2020
года №5-П по аналогичному делу, письмо Конституционного суда Российской
Федерации от 13 апреля 2000 года № 2277 «О порядке исполнения Постановления
Конституционного суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П,
Федеральный закон № 502-ФЗ от 30 декабря 2020 года «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», полагает, что обязанность по уплате страховых взносов у него
отсутствует.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по
Засвияжскому району г. Ульяновска просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции представитель
налогового органа не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен
надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии
оснований к отмене решения суда.
Согласно
ст.57 Конституции Российской Федерации,
ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик
обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Исходя из положений подп.2 п.1
ст.419 и п.1 ст.432 Налогового
кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией
плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм
страховых взносов.
В соответствии с подп. 1 и 2 п.1 ст.430 Налогового
кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере.
По делу установлено, что Мулунов В.И. зарегистрирован в
качестве адвоката, обязан уплачивать
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Однако указанную выше обязанность за
2020 год ответчик не исполнил в установленный законом срок.
В связи с чем, административным
истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 4990, согласно
которому ответчик обязан был в срок до 10 марта 2021 года погасить задолженность
по страховым взносам.
Страховые взносы ответчиком не были уплачены.
Определением мирового судьи судебного участка № 6
Засвияжского судебного района
г.Ульяновска от 27 апреля 2021 года отменен судебный приказ от 5 апреля 2021
года о взыскании задолженности по
страховым взносам и пени.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции удовлетворил
исковые требования Инспекции, взыскав с административного ответчика в пользу
административного истца задолженность по уплате страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование
за 2020 г.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, суд первой инстанции, руководствуясь ст.75
Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно взыскал на данную недоимку
пени.
Доводы апелляционной жалобы Мулунова В.И. о том, что с
него необоснованно взысканы страховые взносы за 2020 г.,
поскольку он является военным
пенсионером, являются
несостоятельными.
Постановлением
от 28 января 2020 года № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации дал
оценку конституционности положений ч.4 ст.7
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», подп.2 п.1
ст.6, п.2.2 ст.22
и п.1 ст.28
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», подп.2 п.1
ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ч.2
и 3 ст.8,
ч.18 ст.15
Федерального закона «О страховых пенсиях».
Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той
мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абз.3 п.1
ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации») решается вопрос о возложении на адвокатов из числа лиц,
получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
(военных пенсионеров), обязанности по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без
установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой
пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты.
Данные законоположения признаны не противоречащими Конституции
Российской Федерации в той мере, в какой они, относя указанных лиц к
страхователям по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них
обязанность по уплате соответствующих страховых взносов с целью обеспечения их
права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному
пенсионному страхованию.
Наряду с этим оспоренные положения были признаны не
соответствующими Конституции
Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью
нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и
реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав
адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих
обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Федеральный законодатель, исходя из требований Конституции
Российской Федерации и с учетом указанного Постановления
принял меры по устранению неопределенности нормативного содержания подп.2 п.1
ст.6, п.2.2 ст.22
и п.1 ст.28
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», подп.2 п.1
ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.7
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», ч.2
и ч.3 ст.8,
ч.18 ст.15
Федерального закона «О страховых пенсиях» применительно к объему, а также
условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного
страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в
соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации,
выраженными в вышеупомянутом Постановлении.
Федеральным законом
от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №
502-ФЗ) ст.6
и ст.7
Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа
страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за
выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом
Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
(далее Закон РФ № 4468-1) и не
вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию.
Нормами ст.419
Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых
взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с
федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет
или по инвалидности в соответствии с Законом
РФ № 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по
инвалидности, в соответствии с Законом
РФ № 4468-1, прекращается по истечении десяти дней после дня официального
опубликования Федерального закона
№ 502-ФЗ, то есть с 10 января 2021 года.
В связи с изложенным, правовых оснований полагать, что у
адвоката прекратились обязанности по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование значительно ранее указанной даты, в том числе за 2020 год, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, основания для отмены решения суда
отсутствуют.
На
основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10
августа 2021 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от
29 октября 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Мулунова
Владимира Ивановича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено
27 января 2022 года.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |