У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0001-01-2021-009377-46
Судья Елистратов А.М.
Дело № 33а-752/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
1 марта 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Каминской
Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 октября
2021 года по делу № 2а-4901/2021, по которому постановлено:
исковые требования Инспекции
Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска к
Куртуковой Снежане Владимировне, действующей в интересах Волкова Михаила
Николаевича, удовлетворить частично.
Взыскать с Куртуковой
Снежаны Владимировны, действующей в интересах Волкова Михаила Николаевича, в
пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города
Ульяновска задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по
ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах
городских округов за 2017-
2018 годы в сумме 152 руб. и пени в сумме 6 руб. 26 коп.
В удовлетворении требования
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска к
Куртуковой Снежане Владимировне, действующей в интересах Волкова Михаила
Николаевича, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за
2015 и 2016 годы и пени отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому
району г.Ульяновска Грачевой А.А., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной
налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска обратилась в суд с иском к
Куртуковой С.В., действующей в интересах Волкова М.Н., *** года рождения, о
взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.
В обоснование иска указала, что административный ответчик состоит на
налоговом учете в Инспекции Федеральной
налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска.
У налогоплательщика имеется задолженность по налогу на имущество физических
лиц. В сроки, указанные в уведомлении, налоги не оплачены.
26.07.2021 мировым судьей
вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного
приказа.
Просила взыскать с Куртуковой
С.В., действующей в интересах
несовершеннолетнего Волкова
М.Н., налог на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 40
руб., за 2016г. – 47 руб., за 2017 г. -50 руб., за 2018 г. – 102 руб., а также
пени за период с 15.03.2018 по 22.05.2018 в сумме 1 руб. 46 коп., за период с 03.12.2019 по
28.06.2020 – в сумме 6 руб. 26 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой
службы России по Ленинскому району
г.Ульяновска не соглашается с решением суда в части отказа во взыскании
задолженности по налогу за 2015-2016
г.г., просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы
указывает, что срок на обращение в суд с требованием о взыскании
задолженности за 2015-2016 г.г. не
пропущен, что не учтено судом при вынесении решения.
В заседание суда апелляционной инстанции кроме представителя Инспекции Федеральной
налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска Грачевой А.А,. другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
проверив правильность принятого по делу решения в порядке ст.308 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда в части в связи со следующим.
Согласно ч.1 ст.176 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и
обоснованным.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой
инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела,
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам административного дела (п.2, п.3 ч.2 ст.310 Кодекса
административного судопроизводства
Российской Федерации).
Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы,
наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой
обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым
заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.6 ст.289 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о
взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа,
обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций,
выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен
федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания
для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет
правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой
денежной суммы.
Принятым по делу решением отказано в удовлетворении
административного иска ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в части
взыскания налога за 2015-2016 г.г. в связи с пропуском срока обращения в суд за
взысканием с Куртуковой С.В., действующей в интересах Волкова М.Н.
Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда.
Статья 57
Конституции Российской Федерации
устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и
сборы.
Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации
налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,
если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по
уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о
налогах и сборах.
Налогоплательщиками
налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие
правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в
соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В
силу положений пп.1
и 2 ст.75
Налогового кодекса Российской Федерации
пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен
выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по
сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма
соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и
независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по
уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о
налогах и сборах.
Судом установлено, что Волкову М.Н., *** года рождения, на праве
общей долевой собственности (размер доли 1/3), принадлежит квартира,
расположенная по адресу ***.
Куртукова С.В. является
законным представителем несовершеннолетнего.
Законный представитель
Куртукова С.В., действуя в интересах несовершеннолетнего Волкова М.Н.,
своевременно не обеспечила выплату налога на имущество физического лица, а
именно за 2015 г. в сумме 40 руб., за 2016 г. – 47 руб., за 2017 г. -50 руб., за
2018 г. – 102 руб.
Налогоплательщику
направлены налоговые уведомления № 120224758 от 13.01.2018 со сроком
уплаты не позднее 14.03.2018 (налог на
имущество физических лиц за 2015, 2016 г.г. в размере 87 руб.), № 9004065 от 27.06.2019 со сроком не позднее 02.12.2019 (налог на
имущество физических лиц за 2017, 2018 г.г. в размере 152 руб.).
В связи с неоплатой налога в
срок, налоговый орган направил ответчику требование № 13347 от
23.05.2018 со сроком уплаты до
29.06.2018, требование №
29763 от 29.06.2020 со сроком уплаты до
20.11.2020.
26.07.2021 мировой судья
судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового
судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ульяновска отказала в принятии заявления ИФНС по
Ленинскому района г.Ульяновска о взыскании
задолженности по налогу и пени с Куртуковой С.В., действующей в
интересах несовершеннолетнего Волкова
М.Н.
В соответствии с п.1 ст.48
Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в
отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней,
штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим
физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом
в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,
подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением
случая, предусмотренного абзацем
третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст.48
Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд
общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения
срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное
не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу абз.3 п.2
ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый
орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня
истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской
Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов
за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в
порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом
определения об отмене судебного приказа.
Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Ленинскому
району г.Ульяновска просила взыскать с административного ответчика Картуковой
С.В., действующей в интересах Волкова М.Н., задолженность по налогу на
имущество физических лиц за 2015-2016 г.г., 2017 -2018 г.г.
Самое раннее требование выставлено налогоплательщику по
состоянию на 23.05.2018 № 13347 со сроком добровольной оплаты до 29.06.2018,
при этом 3 года,
предусмотренные абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации,
истекли 29.06.2021. В сроки, указанные в требовании, задолженность оплачена не
была.
21.07.2021 налоговый орган обратился с заявлением о
вынесении судебного приказа.
26.07.2021 мировой судья
судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового
судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ульяновска отказала в принятии заявления ИФНС по
Ленинскому района г.Ульяновска о взыскании
задолженности по налогу и пени с Куртуковой С.В., действующей в
интересах несовершеннолетнего Волкова
М.Н.
Согласно
п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016
№ 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении
судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в
суд в порядке главы 32
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести
месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного
платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном
исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о
вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается
соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48
Налогового кодекса Российской Федерации,ч.3 ст.123.4,
ч.1 ст.286,
ст.287
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов,
пени, штрафов за счет имущества физического лица предъявлено налоговым органом
в порядке искового производства 14.09.2021, то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок.
Принимая во внимание, что
судом первой инстанции необоснованно отказано ИФНС России по Ленинскому району
г.Ульяновска в удовлетворении административного иска о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г., пени за период с 15.03.2018 по 22.05.2018 в
размере 1 руб. 46 коп. по основанию
пропуска срока, который не пропущен,
судебная коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу решения в данной части и принятию решения об удовлетворении исковых требований.
На сновании ст.114 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина
в доход местного бюджета в размере 400
руб.
На
основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 26 октября в части отказа во взыскании задолженности по налогу на имущество
физических лиц за 2015 – 2016 годы и
пени за период за период с 15.03.2018 по 22.05.2018 в сумме
1 руб. 46 коп. отменить.
Принять в данной части новое решение, которым исковые требования инспекции Федеральной
налоговой службы по Ленинскому
району города Ульяновска удовлетворить.
Взыскать с Куртуковой
Снежаны Владимировны, действующей в интересах Волкова Михаила Николаевича,
задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 – 2016 годы в сумме 87 руб., пени за период с 15.03.2018 по 22.05.2018 в сумме 1 руб. 46
коп.
Взыскать с Куртуковой Снежаны Владимировны, действующей
в интересах Волкова Михаила Николаевича,
государственную пошлину в доход местного
бюджета в размере 400 руб.
В остальной части решение
суда оставить без изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 03.03.2022
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |