УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ахтямова А.М.
Дело № 12-376/2021
73RS0008-01-2021-001761-19
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 27
января 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Детский
оздоровительный центр «Юлово» Левшина Евгения Владимировича на постановление
судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 1 ноября 2021 года,
установил:
постановлением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
01.11.2021 общество с ограниченной ответственностью управляющая компания
«Детский оздоровительный центр «Юлово» (далее – ООО УК «ДОЦ «Юлово») привлечено
к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО УК
«ДОЦ «Юлово» Левшин Е.В. не соглашается с вынесенным постановлением судьи,
полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на существенные процессуальные
нарушения, допущенные при производстве по делу об административном нарушении,
поскольку юридическое лицо было ненадлежащим образом извещено о времени и месте
рассмотрение дела.
Подробно позиция защитника ООО УК «ДОЦ «Юлово» Левшина Е.В. изложена в
жалобе. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на
обжалование.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование и
материалы дела в части, касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о
том, что срок для подачи жалобы не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Левшина Е.В., поддержавшего и
дополнившего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в
специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других
местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и
реализации населению.
Основанием для привлечения ООО УК «ДОЦ «Юлово» к административной
ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном
правонарушении и постановлении суда, имевшие место 03.08.2021 по адресу: Ульяновская
область, Инзенский район, с.Юлово.
Вместе с тем состоявшийся судебный акт законным признать нельзя по
следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в
соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие
указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3
ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении
лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве
по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты,
специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к
должностному лицу, в производстве которых находится дело, с использованием
средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и
его вручение адресату.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях
подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для
осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство
по делу.
Как усматривается из материалов дела, судебное заседание в отношении
ООО УК «ДОЦ «Юлово» назначено на 01.11.2021.
Извещение о месте и времени рассмотрения дела судом направлено по
адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.Юлово, ул.Молодежная, 31. Указанная почтовая корреспонденция, согласно
сведениям внутрироссийского почтового идентификатора АО «Почта России»
вручена адресату 28.10.2021.
При этом судом в постановлении о привлечении юридического лица к
административной ответственности указано, что представитель ООО УК «ДОЦ «Юлово»
в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.
Вместе с тем вывод судьи районного суда о надлежащем извещении лица,
привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного
заседания по делу об административном правонарушении, не соответствует
установленным при настоящем рассмотрении жалобы обстоятельствам.
Так, из пояснений защитника ООО УК «ДОЦ «Юлово» Левшина Е.В. следует,
что заказную судебную корреспонденцию юридическое лицо не получало. Из
пояснений работника почты ему известно, что судебная корреспонденция не
доставлялась.
Указанные доводы в ходе проверки Ульяновским областным судом нашли свое
подтверждение: из ответа начальника ПОПС 433055 Инзенского ПОЧТАМТа УФПС
Ульяновской области Ефимовой Л.А. следует, что на уведомлении стоит подпись
самого почтальона, и что лично представителю ООО УК «ДОЦ «Юлово» оно не
вручалось.
Таким образом, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о
месте и времени судебного заседания. Данное процессуальное нарушение является
существенным и свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об
административном правонарушении не были созданы необходимые условия для
обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной
ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1
КоАП РФ, что повлекло нарушение права ООО УК «ДОЦ «Юлово» на судебную защиту, в
связи с чем, постановление судьи подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ульяновском областном суде
жалобы срок давности привлечения юридического лица к административной
ответственности, установленный ч.1 ст.4.5
КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, дело в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 1
ноября 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью
Управляющая компания «Детский оздоровительный центр «Юлово» отменить, дело
направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья В.Г. Буделеев
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |