У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0003-01-2021-004426-49
Судья
Шлейкин М.И. Дело
№ 33а-375/2022 (33а-5407/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 8
февраля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре Чичкиной
А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Борисова Олега Александровича на решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 14 сентября 2021 года по делу № 2а-1760/2021, по которому
постановлено:
административный
иск прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к
Борисову Олегу Александровичу о прекращении права управления транспортными
средствами удовлетворить.
Прекратить
действие права Борисова Олега Александровича, *** года рождения, на управление
транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения
серии *** № ***, выданного 22.04.2014 УГИБДД УМВД Росси по Ульяновской области.
Взыскать
с Борисова Олега Александровича в доход местного бюджета государственную
пошлину в размере 300 руб.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Борисова О.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, возражения
прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Прокурор
Ленинского района г.Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц,
обратился в суд с иском к Борисову О.А. о прекращении права
управления транспортными средствами.
В
обоснование иска указано, что проведенной
прокуратурой проверкой установлено, что Борисов
О.А., имеющий водительское
удостоверение, состоит на
диспансерном учете с диагнозом «***» и не может быть допущен к управлению
транспортными средствами. Наличие у
ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права
управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья граждан, а
также их имуществу.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица
привлечено УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Борисов О.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В
обоснование жалобы указывает, что ему не было известно о постановке его на
диспансерное наблюдение у врача-нарколога в 2011 г. Указывает, что работает
водителем, каждый день проходит предрейсовый контроль, ни разу не привлекался
за управление транспортным средством в состоянии ***. В материалы дела не
представлены доказательства употребления им алкоголя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 22.04.2014 Борисову О.А. выдано водительское
удостоверение № ***, категории «В,В1»,
сроком действия до 22.04.2024.
Борисов О.А. с 10.08.2011 состоит на диспансерном наблюдении
в ГУЗ
«Ульяновская областная наркологическая больница» с диагнозом «***».
20.06.2014
врачом-психиатром ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» в
амбулаторной карте истца сделана отметка об отсутствии у истца подтверждении
ремиссии.
Врачебной
комиссией от 24.10.2018 диспансерное наблюдение в отношении истца прекращено,
поскольку ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» не может
обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
Врачебной
комиссией от 14.09.2021 установлено диспансерное наблюдение в отношении истца с
диагнозами «***».
В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Борисов
О.А. не может быть допущен к управлению
транспортными средствами, прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в
суд с настоящим административным иском.
Разрешая требования прокурора, суд
первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие
спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии
оснований для прекращения права управления транспортными средствами Борисов
О.А.
Судебная коллегия с таким выводом суда
соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои
гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении
своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не
противоречащий законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться
основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В
соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения
по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются
путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного
движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками
дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других
участников дорожного движения.
В абз.3 ч.1
ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия
права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в
результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и
конструктивных характеристик.
Пунктами 1,
4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и
медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В
Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2014 № 1604 «О перечнях
медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к
управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как *** до
прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Таким образом, заболевание Борисова О.А. в виде «***»
включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению
транспортным средством.
Реальная опасность причинения
вреда административным ответчиком при
управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором
для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного
круга лиц — участников дорожного движения.
Данные,
характеризующие личность административного ответчика, его семейное положение, не имеют значения в
рамках рассматриваемого спора.
При устранении обстоятельств, препятствующих Борисову О.А. управлять транспортными
средствами, право административного ответчика на управление транспортными
средствами подлежит восстановлению в соответствии Правилами возврата
водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права
на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191.
Доводы в апелляционной жалобе о том, что административным
истцом не представлено достаточных доказательств наличия у Борисова О.А. противопоказаний к управлению транспортными
средствами, а также установленного ему диагноза, являются несостоятельными,
поскольку в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства нашли свое
подтверждение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что
административному ответчику не было известно о постановке его на
диспансерное наблюдение у врача-нарколога, не опровергают выводов суда и
поэтому не могут служить основанием к его
отмене.
Доказательства наличия у административного ответчика
подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не
представлены.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска
от 14 сентября 2021
года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Борисова Олега Александровича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено в окончательной
форме 10.02.2022.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |