У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0013-01-2021-007037-28
Судья
Кочергаева О.П. Дело №
33а-211/2022 (33а-5229/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
25 января 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Кафиятуллова Алмаза Шавкятовича на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 7 октября 2021 года по делу № 2а-2311/2021, по
которому постановлено:
административный иск прокурора г.Димитровграда Ульяновской
области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право
Кафиятуллова Алмаза Шавкятовича, *** года рождения, на осуществление деятельности, связанной с
управлением транспортными средствами.
Взыскать с Кафиятуллова Алмаза Шавкятовича в доход местного
бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Заслушав
доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., объяснения прокурора Федечко
Ф.И., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
прокурор г.Димитровграда Ульяновской области обратился
в суд с административным иском в интересах неопределенного круга
лиц к Кафиятуллову Алмазу Шавкятовичу о прекращении права управления
транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что
прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства
лицами, состоящими на учете в наркологическом диспансере КБ № 172 ФМБА России и
имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения
действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по
предъявлению в суд иска.
Прокурорской
проверкой установлено, что Кафиятуллов А.Ш. состоит с 19 сентября 2018 года на учете в *** диспансере с диагнозом «***». При этом административному
ответчику выдано удостоверение на право управления транспортными средствами
серии ***. Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и
права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью
граждан, а также их имуществу. Просил прекратить право Кафиятуллова А.Ш. на
управление источниками повышенной опасности — транспортными средствами.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кафиятуллов А.Ш. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Не
соглашается с выводом суда о том, что, находясь на учете в наркологическом
диспансере, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим при
управлении транспортным средством, поскольку доказательств употребления им
психоактивных веществ за период с 2018 года по настоящее время не имеется, за
управление транспортным средством в состоянии алкогольного либо наркотического
опьянения в указанный период он не задерживался.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА
России просит решение суда оставить
без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что
Кафиятуллову А.Ш. 15 декабря 2016 года выдано водительское удостоверение
категории «В, В1 (АS),
М», серии ***, сроком действия до 15 декабря 2026 года.
Кафиятуллов А.Ш. с 19 сентября 2018 года состоит на
диспансерном наблюдении в н*** диспансере Филиала № 2 ФГБУ КБ № 172 ФНКЦРиО
ФМБА России с диагнозом «***».
В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Кафиятуллов
А.Ш. не может быть допущен к управлению транспортными средствами, прокурор г. Димитровграда Ульяновской
области обратился в суд с настоящим административным иском.
Разрешая требования прокурора, суд
первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие
спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии
оснований для прекращения права управления транспортными средствами
Кафиятуллова А.Ш.
Судебная коллегия с таким выводом суда
соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской
Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и
осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они
свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в
определении любых не противоречащий законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться
основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В
соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995
года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные
условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и
обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или
нарушать права других участников дорожного движения.
В абзаце 3
части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения
действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное
в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и
конструктивных характеристик.
Пунктами 1,
4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и
медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В
Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских
показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством»,
указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства
поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 — F16,
F18, F19).
Таким образом, заболевание Кафиятуллова А.Ш. в виде «***»
включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению
транспортным средством.
Реальная опасность причинения
вреда административным ответчиком при
управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для
предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга
лиц — участников дорожного движения.
Данные,
характеризующие личность административного ответчика, отсутствие фактов
задержания при управлении транспортным средством в состоянии опьянения не имеют
значения в рамках рассматриваемого спора.
При устранении обстоятельств, препятствующих Кафиятуллову А.Ш. управлять транспортными средствами, право
административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит
восстановлению в соответствии Правилами возврата водительского удостоверения
после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными
средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
14 ноября 2014 года № 1191.
Доказательства наличия у административного ответчика
подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не
представлены.
На
основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 7 октября 2021
года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кафиятуллова Алмаза
Шавкятовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной
инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано
в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в
окончательной форме изготовлено 27 января 2022 года.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |