О реализации на территории Ульяновской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
- Реализовать на территории Ульяновской области, участвующей в создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.
- Утвердить прилагаемые Правила предоставления частным медицинским организациям, находящимся на территории Ульяновской области, грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с оказанием медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.
- Настоящее постановление вступает в силу c 1 января 2022 года.
Председатель
Правительства области В.Н.Разумков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
предоставления частным медицинским организациям, находящимся на территории Ульяновской области, грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с оказанием медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности
- Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления частным медицинским организациям, находящимся на территории Ульяновской области (далее – частные медицинские организации), грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – гранты) в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, (далее также – пилотный проект, граждане в возрасте 65 лет и старше соответственно).
Гранты предоставляются частным медицинским организациям
в соответствии с федеральным проектом «Старшее поколение», входящим
в состав национального проекта «Демография».
- Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведённых до Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
- Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области
на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в Закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период). - Грант предоставляется частным медицинским организациям в размере, определяемом исходя из заявленного числа граждан в возрасте 65 лет и старше, которым частными медицинскими организациями будут оказываться медико- социальные услуги.
Размер норматива финансовых затрат на оказание гражданам в возрасте 65 лет и старше медико-социальных услуг рассчитывается исходя из ежемесячного норматива финансовых затрат на один случай оказания медико-социальных услуг в размере 14386,4 рубля, определённого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг гражданам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» (далее – постановление № 1915), числа ежемесячно обслуживаемых частной медицинской организацией граждан, общего срока реализации пилотного проекта частной медицинской организацией по формуле:
S = N x К x О, где:
S – объём гранта, подлежащего предоставлению частной медицинской организации;
N – размер указанного ежемесячного норматива финансовых затрат;
К – число ежемесячно обслуживаемых частной медицинской организацией граждан в возрасте 65 лет и старше;
О – количество месяцев, в течение которых частная медицинская организация участвует в реализации пилотного проекта.
- Гранты предоставляются частным медицинским организациям, которые по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для предоставления грантов, соответствуют следующим требованиям:
1) частная медицинская организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
2) у частной медицинской организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области грантов (иных субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
3) частная медицинская организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к частной медицинской организации другого юридического лица), в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле
о банкротстве, а деятельность частной медицинской организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) частной медицинской организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления грантов (иных субсидий) из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого частная медицинская организация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк;
5) частная медицинская организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Ульяновской области по месту нахождения её постоянно действующего исполнительного органа;
6) частная медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление соответствующей медицинской деятельности;
7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа или лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа частной медицинской организации, а равно главном бухгалтере (лице, осуществляющим функции главного бухгалтера) частной медицинской организации;
8) частная медицинская организация должна являться победителем конкурсного отбора, предусмотренного постановлением № 1915;
9) частная медицинская организация должна заключить с учётом постановления № 1915 соглашение с медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, к которым прикреплены проживающие в зоне обслуживания частной медицинской организации граждане в возрасте 65 лет и старше.
- Частная медицинская организация, претендующая на получение гранта (далее – заявитель), представляет в Министерство следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии):
1) заявление на получение гранта, составленное по форме, установленной Министерством (далее – заявление);
2) копии учредительных документов заявителя и лицензий на осуществление им медицинской деятельности;
3) план затрат, содержащий сведения о направлениях использования гранта в соответствии с целями его предоставления, и пояснительная записка
к нему;
4) справку, подтверждающую соответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами 1-4 и 7 пункта 5 настоящих Правил.
Частная медицинская организация вправе отозвать своё заявление до заключения соглашения о предоставлении гранта путём представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного руководителем частной медицинской организации.
- Министерство регистрирует заявления в день их приёма в порядке поступления, о чём делается запись в журнале регистрации заявлений, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства. Форма журнала регистрации заявлений утверждается правовым актом Министерства.
- Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее – документы), осуществляет проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении заявителю гранта или решение об отказе в предоставлении ему гранта, которое оформляется правовым актом Министерства.
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта являются:
несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
представление заявителем документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие неполных и (или) недостоверных сведений.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении заявителю гранта Министерство заключает с таким заявителем (далее – получатель гранта) с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее – Соглашение). Соглашение должно содержать в том числе:
сведения об объёме гранта, целях, условиях и порядке его предоставления;
условие о сроке использования гранта и значение результата предоставления гранта;
согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении гранта, и запрет на приобретение за счёт гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
обязанность получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении гранта;
сведения о зоне обслуживания получателя гранта и предполагаемом числе граждан в возрасте 65 лет и старше, которым будут оказываться медико-социальные услуги.
В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления получателю гранта в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и получателем гранта согласия относительно таких новых условий.
- Министерство перечисляет гранты на лицевые счета, открытые получателям грантов в Министерстве финансов Ульяновской области, в следующем порядке:
20 процентов гранта – в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения;
оставшуюся часть гранта – один раз в 3 месяца равными долями на основе заявки получателя гранта, составленной по форме, установленной Министерством.
Гранты должны быть перечислены в полном объёме не позднее 31 декабря года, в котором Министерством приняты решения об их предоставлении.
- Результатом предоставления гранта является число граждан в возрасте 65 лет и старше, получающих медико-социальные услуги.
Получатель гранта не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истёк срок использования гранта, установленный Соглашением, представляет в Министерство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являлся грант, и отчёт о достижении результата предоставления гранта, составленные по форме, определённой Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида грантов.
- Министерство обеспечивает соблюдение получателями грантов условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении грантов.
- Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении грантов.
- В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, а равно в случае непредставления или несвоевременного представления им отчётов, указанных в абзаце втором пункта 10 настоящих Правил, гранты подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.
В случае недостижения получателем гранта планового значения результата предоставления гранта, указанного в Соглашении, перечисленный ему грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:
V возврата = (1- P/Pmax) х S, где:
V возврата – объём гранта, подлежащий возврату получателем гранта в областной бюджет Ульяновской области;
P – достигнутое значение результата предоставления гранта;
Pmax – плановое значение результата предоставления гранта, установленное Соглашением;
S – объём гранта, предоставленный получателю гранта.
Объём средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области, рассчитывается по всем значениям результата предоставления гранта.
В случае если грант не использован в полном объёме в течение срока его использования, установленного Соглашением, остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области.
Министерство обеспечивает возврат гранта (остатка гранта) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления получателю гранта в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым, вторым и десятым настоящего пункта основаниями для возврата гранта (остатка гранта) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате гранта (остатка гранта) в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Возврат гранта (остаток гранта) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
В случае отказа или уклонения получателя гранта от добровольного возврата гранта (остатка гранта) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по его принудительному взысканию.
_______________
Приложения
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |