У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Головня
О.В.
Дело № 7-43/2022
73RS0002-01-2021-011476-98
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
3 марта 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью
микрокредитная компания «КировФинанс» Вяткина Дениса Николаевича на
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 24 августа 2021 и решение судьи
Засвияжского районного суда Ульяновской области от 10 ноября 2021 года,
у с т а н о в и л:
постановлением
заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области от 24.08.2021 общество с ограниченной ответственностью
микрокредитная компания «КировФинанс» (далее – ООО МКК «КировФинанс»)
привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения ООО МКК «КировФинанс» назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда Ульяновской области от 10.11.2021 постановление
должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО МКК «КировФинанс» Вяткин
Д.Н. не соглашается с постановлением должностного лица и решением судьи, просит
их отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица
состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что в материалах дела отсутствуют безусловные доказательства того, что обществом были осуществлены
телефонные звонки матери должника, поскольку должник в своем заявлении и анкете
не предоставлял информацию о третьих лицах.
Обращает внимание
суда, что при взыскании просроченной задолженности общество использует только
текстовое информирование должников. Кроме того в штате ООО МКК «КировФинанс»
отсутствуют лица, в обязанности которых входило бы информирование должников
посредством телефонных звонков.
Считает, что
должностным лицом, а впоследствии и судом неправильно определена дата первого
взаимодействия с должником 08.05.2021.
Также считает, что в
направленных сообщениях имеется наименование
кредитора и контактный номер телефона. Все информационные
сообщения заявителя рассылаются с альфанумерического номера CREDITRONIC.
CREDITRONIC является
зарегистрированной торговой маркой, такое же наименование содержит доменное имя
сайта, через который была осуществлена сделка по выдаче займа.
Направление
сообщений с альфанумерического номера, посимвольно совпадающего с наименованием
торговой марки, а также именем сайта, не может быть признано анонимным
обращением, оно призвано быстро идентифицировать контакт.
Отправка сообщений
ООО МКК «КировФинанс» с помощью альфанумерического номера позволяет получателю
на стадии получения сообщения идентифицировать отправителя.
Подробно позиция
директора ООО МКК «КировФинанс» Вяткина Д.Н.
изложена в жалобе.
В отзыве на жалобу
должностное лицо, вынесшее постановление по делу (заместитель руководителя
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Бекесов
Р.Е.), полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В судебное заседание
участники производства по делу об административном правонарушении не явились,
извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным
рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы
и доводы отзыва на жалобу, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.
30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 14.57
КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором
или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением
кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной
задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав
и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату
просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой
же статьи.
Федеральным законом
от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении
изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), вступившим в законную силу
с 01.01.2017, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной
задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат
просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
При совершении
действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или
лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе
взаимодействовать с должником, используя в том числе телефонные переговоры (непосредственное
взаимодействие). Правила осуществления действий, направленных на возврат
просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с
любым третьим лицом. (подп. 1 ч. 1, ч. 9
ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 4
Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности
взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его
интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются
члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и
любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от
его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при
одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на
осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности
взаимодействия с третьи лицом; третьим лицом не выражено несогласие на
осуществление с ним взаимодействия.
В соответствии с ч.
9 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, предусмотренные этой статьей, а также
статьями 5-10 Федерального закона №230-ФЗ правила осуществления действий,
направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при
осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.
В силу ст. 6
Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на
возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени
и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не
допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.
Согласно подпунктов
«а», «б» и «в» п. 2 ч. 5 ст. 7
Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от
его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат
просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных
сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям
электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.
В соответствии с пунктами
1 и 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ в
телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по
сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях
возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия,
имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица,
действующего от его имени и (или) в его интересах; номер контактного телефона
кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Частью 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ
предусмотрено, что кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его
интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником
посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские
номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом,
действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора
об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о
номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется
сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется
сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Из материалов дела
усматривается, что между ООО МКК «КировФинанс»
и Вьюговским А.В. был заключен договор займа № ***, по которому
образовалась задолженность. По состоянию на 03.04.2021 сумма просроченной
задолженности заемщика составляла 19 280 рублей.
В целях возврата
просроченной задолженности Вьюговского А.В. по договору, с альфануметрического
номера CREDITRONIC, принадлежащего ООО МКК «КировФинанс» на абонентский номер
телефона ***, принадлежащий Вьюговскому А.В. и указанный им в анкете заемщика №***
при заключении договора, а также на адрес электронной почты: ***, указанный им
в анкете заемщика № *** при заключении Договора, направлялись текстовые
сообщения (смс-сообщения) и иные сообщения (E-mail), передаваемые по сетям
электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, а именно: в период с
08.05.2021 по 14.05.2021 (по московскому времени) направлено: 3 текстовых сообщения
(смс-сообщения) — 09.05.2021 (08:47), 11.05.2021 (08:32), 13.05.2021 (08:18);
иных сообщения (E-mail) — 11.05.2021 (08:32), 13.05.2021 (08:18). Всего
направлено текстовых сообщений (смс-сообщений) и иных сообщений (E-mail) — 5,
то есть более четырех раз в неделю, чем были нарушены требования «а», «б» и «в» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона
№ 230-ФЗ.
Также, в
целях возврата просроченной задолженности Вьюговского А.В., с
альфануметрического номера CREDITRONIC, принадлежащего ООО МКК «КировФинанс», на
абонентский номер телефона ***, принадлежащий Вьюговскому А.В., а также на
его адрес электронной почты: ***,
направлялись текстовые сообщения (смс-сообщения) и иные сообщения (E-mail),
передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной
связи, в которых должнику не были сообщены: наименование кредитора; номер
контактного телефона кредитора, а именно:
03.04.2021 в 09:03
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Вам необходимо погасить задолженность
https://creditronic.ru/cabinet/», в котором не указано: наименование кредитора;
номер контактного телефона кредитора;
03.04.2021 в 09:03
(по московскому времени) направлено 1 иное сообщение (E-mail) следующего
содержания: «Вам необходимо погасить задолженность
https://creditronic.ru/cabinet/», в котором не указано: наименование кредитора;
номер контактного телефона кредитора;
05.04.2021 в 08:47
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс- сообщение)
следующего содержания: «От Вас не поступает платеж. Просим срочно оплатить!
Данные о просрочке займа будут переданы в кредитное бюро»», в котором не
указано: наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора;
05.04.2021 в 08:47
(по московскому времени) направлено 1 иное сообщение (E-mail) следующего
содержания: «От Вас не поступает платеж. Просим срочно оплатить! Данные о
просрочке займа будут переданы в кредитное бюро»», в котором не указано:
наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора;
07.05.2021 в 09:04
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Вам необходимо погасить задолженность
https://creditronic.ru/cabinet/», в котором не указано: наименование кредитора;
номер контактного телефона кредитора;
09.05.2021 в 08:47
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение) следующего
содержания: «От Вас не поступает платеж. Просим срочно оплатить! Данные о
просрочке займа будут переданы в кредитное бюро», в котором не указано:
наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора;
11.05.2021 в 08:32
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Ваш займ просрочен. Во избежание взыскания через суд и
блокировка ваших действующих счетов просим срочно оплатить долг», в котором не
указано: наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора;
11.05.2021 в 08:32
(по московскому времени) направлено 1 иное сообщение (E-mail) следующего
содержания: «Ваш займ просрочен. Во избежание взыскания через суд и блокировка
ваших действующих счетов просим срочно оплатить долг», в котором не указано:
наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора;
13.05.2021 в 08:18
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Просрочка 7дней, по вам начата проверка по установлению
факта присвоения денежных средств путем введения недостоверных данных. По итогу
полученных материалов будет принято решение о передачи документов
государственным органам, для принятия решения о правомерности получении займа.
Необходимо срочно оплатить!», в котором не указано: наименование кредитора;
номер контактного телефона кредитора;
13.05.2021 в 08:18
(по московскому времени) направлено 1 иное сообщение (E-mail) следующего
содержания: «Просрочка 7дней, по вам начата проверка по установлению факта
присвоения денежных средств путем введения недостоверных данных. По итогу
полученных материалов будет принято решение о передачи документов
государственным органам, для принятия решения о правомерности получении займа.
Необходимо срочно оплатить!», в котором не указано: наименование кредитора;
номер контактного телефона кредитора.
16.05.2021 в 08:19
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Контроль за исполнением договора займа передается в
отдел судебного урегулирования. Вам необходимо произвести оплату в течение 2-х
дней!», в котором не указано: наименование кредитора; номер контактного
телефона кредитора.
12.07.2021 в 09:05
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение) следующего
содержания: «Вам необходимо погасить задолженность
https://creditronic.ru/cabinet/», в котором не указано: наименование кредитора;
номер контактного телефона кредитора;
14.07.2021 в 08:49
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «От Вас не поступает платеж. Просим срочно оплатить!
Данные о просрочке займа будут переданы в кредитное бюро», в котором не
указано: наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора;
16.07.2021 в 08:33
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Ваш займ просрочен. Во избежание взыскания через суд и
блокировка ваших действующих счетов просим срочно оплатить долг», в котором не
указано: наименование кредитора; номер контактного телефона кредитора; 1
08.07.2021 в 08:19
(по московскому времени) направлено 1 текстовое сообщение (смс-сообщение)
следующего содержания: «Просрочка 7дней, по вам начата проверка по установлению
факта присвоения денежных средств путем введения недостоверных данных. По итогу
полученных материалов будет принято решение о передачи документов
государственным органам, для принятия решения о правомерности получении займа.
Необходимо срочно оплатить!».
Неуказание в
приведенных выше текстовых сообщениях наименования кредитора и номер
контактного телефона кредитора является нарушением требований пунктов 1 и 3
ч. 6 ст. 7 Федерального закона №
230-ФЗ.
Также с
незарегистрированного за ООО МКК «КировФинанс» абонентского номера телефона ***,
на находящийся в пользовании Вьюговской Е.В., являющейся матерью должника
(третье лицо) абонентский номер телефона ***, не указанный Вьюговским А.В. при
заключении Договора, как дополнительный контактный номер, ООО МКК «КировФинанс
осуществлялось непосредственное взаимодействие с должником посредством
телефонных переговоров, а именно: 11.06.2021 в 10:52 (по московскому времени),
продолжительностью 10 мин. 11 сек. Аудиозапись этого разговора имеется в
материалах дела (л.д. 77). В данном
случае нарушены требования ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.
Совокупность
исследованных доказательств является достаточной для установления виновности
ООО МКК «КировФинанс» в совершении инкриминируемого деяния.
Выводы, изложенные в
постановлении должностного лица надзорного органа и решении судьи районного
суда о наличии в совершенном ООО МКК «КировФинанс» деянии состава
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,
сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования
собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств,
которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности
в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении
жалобы обоснованность этих выводов не опровергнута.
Административное
наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в соответствии с
требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера
совершенного правонарушения, и является справедливым.
Доказательств,
подтверждающих отсутствие у ООО МКК «КировФинанс» реальной возможности
соблюдать требования вышеуказанного законодательства в целях предотвращения
совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и
заявителем не представлено.
Доводы заявителя на
правомерность применения альфанумерического номера, правильно отклонены как
необоснованные.
Альфанумерическое имя (номер) —
последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения
при рассылке. При этом альфанумерическое имя (номер) не совпадает с полным или
сокращенным наименованием кредитора. Таким образом, информация о наименовании
кредитора была скрыта. Также обозначение CREDITRONIC не позволяет определить
телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие с
должником.
Таким образом,
требование пунктов 1 и 3 ч. 6
ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ при отправке смс-сообщения на
телефонный номер должника обществом не выполнено. По смыслу ст. 7 Закона № 230-ФЗ
возможность идентификации кредитора или действующего от имени кредитора лица,
отправившего сообщении, должна обеспечиваться без обращения к дополнительным
источникам информации.
Доводы жалобы о
непризнании факта осуществления ООО МКК «КировФинанс» осуществления звонка на
номер телефона Вьюговской Е.В., являющейся матерью должника, были предметом
обсуждения предыдущих инстанций и оценка эти доводам дана правильная.
Доводы жалобы о неправильном определении даты
первого взаимодействия с должником отклоняются, поскольку требования ч. 5 ст. 7
Федерального закона № 230-ФЗ, распространяются на каждый случай
непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора с должником.
Таким образом, каждый случай
непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора с должником может
является началом взаимодействия с должником при расчете количества
взаимодействий с должником за неделю.
При этом положения подп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7
Федерального закона №230-ФЗ, не содержат прямого указания на то, что количество
осуществленных между кредитором и заемщиком взаимодействий должно исчисляться
за календарную неделю.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.1 — 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление
заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области от 24 августа 2021 и
решение судьи Засвияжского районного суда Ульяновской области от 10 ноября
2021 года оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная
компания «КировФинанс» Вяткина Дениса Николаевича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Ю.М.
Жаднов
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |