У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кашицына
Е.В.
Дело № 12-299/2022
73MS0006-01-2022-000782-48
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 июня 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью
«Ваш зубной доктор» Тришина Виталия Алексеевича на постановление судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 апреля 2022 года (дело №
5-2287/2022),
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.04.2022 ООО «Ваш зубной доктор»
привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения ООО «Ваш зубной доктор» назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Ваш зубной доктор»
Тришин В.А. не соглашается с постановлением судьи районного суда, просит его
отменить, а производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного
правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что судом не учтены обстоятельства, имеющие значения для правильного
рассмотрения дела. Не оспаривая факт совершения вмененного деяния, просит
учесть, что пропуск срока предоставления отчета по форме № *** годовая является
незначительным, всего на один день.
Утверждает, что срок
пропущен по уважительной причине – болезнь ответственного лица.
Подробно позиция
защитника ООО «Ваш зубной доктор» Тришина В.А. изложена в жалобе.
Одновременно
заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
В судебное заседание
участники производства по делу об административном правонарушении не явились,
извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным
рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы
ходатайства о восстановлении срока на обжалование и материалы дела в части,
касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для подачи
жалобы не пропущен.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 6.16
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил
производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации,
распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо
уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I
и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров
наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета,
реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или
уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в
государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности,
связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или
представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Частью 2 этой же
статьи предусмотрена административная ответственность за те же действия,
совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных
веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации.
В соответствии с
пунктами 4, 12 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров,
внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление
требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
В силу абз. 3 п. 1
ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством
Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с
указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного
(вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства,
психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и
психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В таблицу II списка
IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен
метилметакрилат в концентрации 15
процентов и более.
На момент совершения
и выявления данного правонарушения действовали Правила представления
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности,
связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(далее — Правила представления отчетов), утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419.
Подпунктом «г» п. 2
указанных выше Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке
производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и
использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня,
направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют
нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской
Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления
деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого
использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, —
ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.
В настоящее время
действуют аналогичные Правила представления отчетов, утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года №
1846, в которых содержатся такие же
требования о представлении годового отчета о количестве каждого использованного
прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, — ежегодно, не позднее
20 февраля, по форме согласно приложению № 4 (подп. «г» п. 2 действующих Правил
представления отчетов).
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 22.02.2022 в 16 часов 45 минут
по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская, 91А, ООО «Ваш зубной доктор»
допустило нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или
психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, а именно в
нарушение подп. «г» п. 2 Правил представления сведений о деятельности,
связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,
и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, несвоевременно представило в УМВД России
по Ульяновской области годовой отчет о
количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV
перечня (метилметакрилат) по форме № *** годовая за 2021 год, который должен был быть представлен до 20.02.2022 (с учетом выходного дня до
21.02.2022), однако фактически представлен 22.02.2022.
Указанные обстоятельства
послужили основанием для составления в отношении ООО «Ваш зубной доктор»
протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Факт совершения ООО
«Ваш зубной доктор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
6.16 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью доказательств,
достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом
об административном правонарушении от 22.02.2022 (л.д. 3), копией отчета по форме
№ *** годовая от 22.02.2022 (л.д. 19), рапортом сотрудника полиции (л.д.
28) и другими доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями
ст.26.11 КоАП РФ.
Факт представления
по отчета форме *** годовая с нарушением установленного срока никем не
оспаривается.
В связи с этим
полагаю, что действия (бездействие) ООО «Ваш зубной доктор» верно
квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Исходя из оценки
конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать
совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со
ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии со
ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного
правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об
административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности и
ограничиться устным замечанием.
В п. 21
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005
года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие
обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого
к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения,
возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими
малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ
учитываются при назначении административного наказания.
С учетом характера
совершенного ООО «Ваш зубной доктор» деяния, учитывая, что обществом допущены
нарушения, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не
нахожу.
Доводы жалобы о том,
что ответственное лицо на момент окончания срока предоставления указанной
отчетности не могло выполнять возложенные на него обязанности по причине
болезни, голословны, доказательств нахождения ответственного лица в
нетрудоспособном состоянии не предоставлено.
В материалах дела по
поводу этого обстоятельства имеются противоречивые данные.
Так в протоколе об
административном правонарушении Я*** Э.М. собственноручно указал, что
своевременно не сдал отчет, поскольку был болен и находился на самолечении
(л.д. 3 оборотная сторона).
В судебное заседание
Я*** Э.М. была представлена справка о том, что он находился на амбулаторном
лечении (л.д. 54). Между тем указанная справка не является доказательством
нетрудоспособности Я*** Э.М.
Кроме того,
обязанности по представлению отчетов на период болезни, отпуска, командировки и
т.п. могли быть возложены на другого сотрудника ООО «Ваш зубной доктор».
При таких
обстоятельствах прихожу к выводу о том, что доказательств наличия чрезвычайных
и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения обществом
указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.
Назначенное ООО «Ваш
зубной доктор» вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению и
соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного
наказания.
При этом следует
иметь в виду, что в соответствии с положениями ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ
наказание ООО «Ваш зубной доктор» назначено в половинном размере от
минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Иных обстоятельств,
которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого
постановления, не усматривается.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 — 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 апреля 2022 года оставить без
изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ваш
зубной доктор» Тришина Виталия Алексеевича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |