УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Грачева Т.Л. 73RS0001-01-2021-007736-22
Дело № 33-117/2022(33-5121/2021)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 января 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Карабанова А.С.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-4207/2021 по апелляционной жалобе Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 сентября 2021 года с учетом
определения судьи того же суда от 19 октября 2021 года об исправлении описки,
по которому постановлено:
исковые требования прокурора Заволжского района в интересах
Ивениной Марии Алексеевны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение — Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Ивенину Марию Алексеевну *** в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации инвалида № 381.20.73/2021 от 01.03.2021.
Заслушав доклад председательствующего, пояснение прокурора
Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Заволжского
района г. Ульяновска обратился в суд с
исковым заявлением в интересах
Ивениной М.А. к Государственному учреждению Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими
средствами реабилитации.
В обоснование искового заявления указал, что Ивенина Мария Алексеевна является инвалидом ***, в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №
381.20.73/2021 от 01.03.2021 она подлежит обеспечению *** с 19.02.2021. На
момент подачи искового заявления инвалид *** предусмотренными программой
техническими средствами реабилитации не обеспечен, что влечет нарушение прав истца.
С 01.01.2019 полномочия по предоставлению инвалидам технических средств
реабилитации переданы ответчику.
Прокурор просил суд обязать Государственное учреждение —
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить
Ивенину Марию Алексеевну *** в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № 381.20.73/2021
от 01.03.2021.
Судом к участию по делу в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
ФКУ «Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания
«Геронтологический центр «Забота» в г.Ульяновске».
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение –
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит отменить
решение суда и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что
Фондом принимались все необходимые меры для обеспечения Ивенину М.А.
техническими средствами реабилитации. На официальном сайте было размещено
извещение о проведении открытого конкурса в электронном виде на поставку ***
для обеспечения инвалидов в 2021 году в соответствии с Законом 44-ФЗ.
04.10.2021 комиссия рассмотрела единственную заявку участника аукциона и на
сегодняшний день определен поставщик *** – ООО «ТЕХНОТРЕНД». После подписания
государственного контракта сторонами заявителю будет выписано направление на
обеспечение требуемым изделием. О дате и времени получения средства
реабилитации Ивенина М.А. будет проинформирована поставщиком дополнительно.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует и судом установлено, Ивенина Мария Алексеевна является инвалидом ***.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной
защиты РФ от 31.07.2015 № 528н «Об утверждении порядка разработки и реализации
индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемых
федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их
форм» в отношении истца разработана индивидуальная
программа реабилитации или абилитации инвалида № 381.20.73/2021 от 01.03.2021,
согласно которой Ивенина Мария
Алексеевна *** в соответствии с индивидуальной подлежит обеспечению ***.
На период
рассмотрения дела в суде первой инстанции Ивенина М.А. указанным ТСР не
обеспечена.
Согласно ст. 10 Федерального закона
от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий,
получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской
Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона
индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе
решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),
протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила), согласно п. 4 которых
заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом
(ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида
(ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление
переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер
социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(далее — уполномоченный орган).
При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий
личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего
интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа
реабилитации (заключение).
В силу п.5 Правил
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный
срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании
паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в
7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида
(ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством
(изделием).
При отсутствии действующего государственного контракта на
обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии
с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный
орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные
настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного
контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего
технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в
единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с
даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством
(изделием) серийного производства в рамках государственного контракта,
заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать
30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной
медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в
указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий),
изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и
предназначенных исключительно для личного использования, — 60 календарных дней.
Как установлено материалами дела и не оспаривается
ответчиком, вышеуказанные правила обеспечения истца техническим средством
реабилитации в установленные сроки не выполнены. В связи с этим, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора в
интересах Ивениной М.А.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14
сентября 2021 года с учетом определения судьи того же суда от 19 октября 2021
года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения — Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19.01.2022
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |