Государственная информационная систем мониторинга товаров «Честный знак» — это национальная система маркировки и прослеживания продукции. Специальный цифровой код гарантирует подлинность и качество товара. Основная задача системы — повышение уровня безопасности россиян, борьба с контрафактом и некачественными аналогами.
Обязательные требования к порядку маркировки товара, ввод продукции в оборот, оборот и вывод товара из оборота регламентированы Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации установлен Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». На сегодняшний день обязательной маркировке в системе «Честный знак» подлежат следующие товары:
-
пиво и слабоалкогольные напитки
-
молочная продукция
-
упакованная вода
-
лекарства
-
табак
-
лёгкая промышленность
-
обувь
-
шубы
-
медицинские изделия
-
духи и туалетная вода
-
шины
-
фотоаппараты и лампы-вспышки
-
БАД
-
антисептики
-
кресла-коляски
-
безалкогольные напитки
В отношении каждой категории товаров действуют установленные правила маркировки товаров, а также точный срок введения обязательной маркировки средствами идентификации для данной категории товаров, порядок ввода в оборот товаров, оборота и вывода товаров из оборота.
Через систему «Честный знак» поступают жалобы от граждан о несоответствии маркировки либо ее отсутствии; отслеживается нарушения установленных цен; реализация продукции с истекшим сроком годности; повторные продажи (реализация товаров по одному коду несколько раз); реализация товаров с незарегистрированными кодами идентификации; реализация товаров участниками, незарегистрированными в системе «Честный знак», что также является нарушением обязательных уставленных требований.
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области (далее Управление) систематически отслеживает данную информацию для принятия мер по недопущению оборота нелегальных товаров.
Так, Управлением отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Карсунского, Сурского и Инзенского районов Ульяновской области в сентябре 2023 г. были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. В рамках указанных мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарным группам «Табачная продукция» и «Молочная продукция», размещенных в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак».
Повторные продажи в системе «Честный знак», это реализация товаров по одному коду несколько раз. Поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
В результате проведения наблюдений установлены нарушители закона, которым Управлением ранее неоднократно направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований к маркировке товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак», в связи с чем в Карсунский и Инзенский районные суды Ульяновской области были направлены административные иски в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по непринятию мер по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров, а также довести решения суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным доступным образом.
Решениями Карсунского районного суда Ульяновской области от 16.10.2023 г. и 26.10.2023 г., решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 26.10.2023 г. исковые заявления Управления удовлетворены в полном объеме, а действия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц признаны противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Решения судов в законную силу не вступили.