У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0001-01-2021-009279-49
Судья Тураева Т.Е.
Дело № 33а-433/2022 (33а-5465/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
8 февраля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Захаровой Марины Владимировны на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 6 октября 2021 года по делу № 2а-4816/2021, по которому
постановлено:
исковые требования Инспекции Федеральной
налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска к Захаровой Марине Владимировне удовлетворить.
Взыскать с Захаровой Марины Владимировны, ***
года рождения, зарегистрированной по
адресу: ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по
Ленинскому району города Ульяновска задолженность по обязательным платежам и
санкциям в общей сумме 1242
руб. 64 коп., пени в сумме
34 руб. 63
коп., в том
числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к
объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2015
год в сумме 99 руб., за 2016 год в сумме 89 руб. 64 коп., за 2017 год в сумме
123 руб., за 2018 год в сумме 351 руб., за 2019 год в сумме 580 руб., пени в
сумме 3 руб. 29
коп. за период с 02.12.2017 по 04.03.2018, в сумме 6 руб. 40 коп. за период с 04.12.2018
по 23.06.2019, в сумме 3 коп. за период с 04.12.2018 по 24.06.2019, в сумме 20
руб. 66 коп. за период с 04.12.2019 по
24.06.2020, в сумме 3 руб. 26 коп. за
период с 03.12.2019 по 15.01.2020, в сумме
99 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020.
Взыскать с Захаровой Марины Владимировны в доход
местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя Инспекции Федеральной
налоговой службы России по Ленинскому
району города Ульяновска Грачевой А.А.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по
Ленинскому району г.Ульяновска (ИФНС России по Ленинскому району
г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Захаровой М.В. о
взыскании задолженности по налогу на
имущество, пени.
В обоснование иска указала, что административный ответчик состоит на
налоговом учете в инспекции. У налогоплательщика имеется задолженность по
налогу на имущество физических лиц. В сроки, указанные в уведомлении, налоги не
оплачены.
За несвоевременную уплату
налогов были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание
которых предусмотрено ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации. Во
исполнение ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были
направлены требования об уплате недоимки и пени. Обязательства по
уплате налога на имущество, пени Захаровой М.В. не исполнены.
Судебный приказ о взыскании налогу на
имущество и пени отменен.
Просила взыскать с Захаровой
М.В. задолженность по обязательным платежам в общей сумме 1242 руб. 64 коп., пени в сумме 34 руб. 63 коп.,
в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам,
применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских
округов: за 2015 г. в сумме 99 руб., за
2016 г. в сумме 89 руб. 64 коп., за 2017
г. в сумме 123 руб., за
2018 г. в сумме 351 руб., за 2019 г. в сумме 580 руб., пени в сумме 3 руб. 29 руб. за период с
02.12.2017 по 04.03.2018, в сумме 6 руб. 40 коп. за период с 04.12.2018 по
23.06.2019, в сумме 3 коп. за период с
04.12.2018 по 24.06.2019, в сумме 20 руб. 66 коп. за период с 04.12.2019 по 24.06.2020, в сумме
3 руб. 26 коп. за период с 03.12.2019 по
15.01.2020, в сумме 99 коп. за период с
02.12.2020 по 13.12.2020.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Захарова М.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В
обоснование жалобы указывает, что требований от налоговых органов она не
получала, личного кабинета налогоплательщика и электронной почты не имеет.
Полагает, что налоговым органом был пропущен срок для обращения в суд за взысканием налогов за
период с 2015 по 2017 г.г. Самое раннее требование об уплате налога, сбора,
пеней, учитываемое налоговым органом, датировано 2015 г., а налог может быть
взыскан только за три предыдущих года, следующих до даты получения
неплательщиком письменного требования.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС по Ленинскому
району г.Ульяновска просит решение
суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции
Захарова М.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена
надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица согласно ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения
суда.
Статья 57
Конституции Российской Федерации
устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и
сборы.
Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации
налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,
если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по
уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о
налогах и сборах.
Налогоплательщиками
налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие
правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в
соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В
силу положений пп.1
и 2 ст.75
Налогового кодекса Российской Федерации
пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен
выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по
сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма
соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и
независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по
уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о
налогах и сборах.
Судом установлено, что за Захаровой М.В.
с 2006 г. зарегистрировано право
собственности на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: ***.
Ответчику были направлены налоговые
уведомления № 120227165 от
10.07.2017 со сроком уплаты не позднее
01.12.2017 за 2015 г., 2016 г. налога на имущество физических лиц; № 9059277 от 26.06.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 за 2017
г. налога на имущество; № 9084948 от 27.06.2019 со сроком уплаты не позднее
02.12.2019 за 2018 г. налога на имущество
и № 33551751
от 03.08.2020 за 2019 г. налога на имущество физических лиц.
В установленные
сроки налоги на имущество ответчиком не уплачены, в связи с чем
должнику были направлены требование № 5209
по состоянию на 05.03.2018 об уплате недоимки по налогу на имущество
физических лиц и пени, требование №
53178 по состоянию на 25.06.2019 об уплате недоимки по налогу на имущество
физических лиц и пени, требование № 19641 по состоянию на 24.06.2020 об уплате недоимки
по налогу на имущество физических лиц и
пени, требование № 24612 по состоянию на 25.06.2020 об уплате недоимки
по налогу на имущество физических лиц и пени,
требование № 68821 по состоянию на 14.12.2020 об уплате недоимки
по налогу на имущество физических лиц и
пени, требование № 6325 по состоянию на
16.01.2020 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,
Требования ИФНС России по Ленинскому району
г.Ульяновска по уплате налога и
пени административным ответчиком в
добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило
основанием для обращения 08.06.2021 с заявлением к мировому судье судебного
участка № 6 Ленинского судебного района г.Ульяновска, а в связи с отменой 30.07.2021
судебного приказа от 11.06.2021 в
суд с указанным административным исковым заявлением.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно
удовлетворил требования налогового органа о взыскании с Захаровой М.В. задолженности по налогу на имущество за 2015-2019 г.г. и пени.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом
нарушена процедура направления налогового требования, и как следствие, порядка
взыскания налога, пени, несостоятельны в
силу следующего.
Налоговое уведомление, требование может быть передано
физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под
расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового
уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или
передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через
личный кабинет налогоплательщика (ч.4 ст.52, ч.6 ст.69 Налогового кодекса
Российской Федерации).
В силу п.2 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации
личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками — физическими
лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый
орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно Приказу
ФНС России от 30.06.2015 №
ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета
налогоплательщика» (далее — Приказ) налоговый орган вправе направлять
налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения,
используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной
форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в
установленном порядке.
В соответствии с п.23 Приказа, датой отправки документов
(информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика
считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты
отправки.
Датой получения документов (информации), сведений
физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов
(информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Согласно
положениям вышеназванного Порядка
ведения личного кабинета налогоплательщика получение физическим лицом доступа к
личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: логина и
пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком
(посредством обращения в налоговую инспекцию и получения регистрационный
карты); усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;
идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной
информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА).
Авторизация
с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного
подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения
регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием
подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания
введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с
использованием кода активации в ЕСИА.
С учетом указанных способов получения доступа к личному
кабинету налогоплательщика ссылки административного ответчика на
непредставление доказательств его обращения в налоговый орган за организацией
личного кабинета не могут являться подтверждением его доводам.
Вопреки доводам жалобы, Захарова М.В. 16.08.2021 обратилась
в налоговый орган с заявлением о прекращении доступа к личному кабинету
налогоплательщика.
В связи с чем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии
личного кабинета налогоплательщика подлежат отклонению.
Учитывая,
что Захарова М.В.
не представила доказательств о направлении ею в налоговый орган уведомления о необходимости
получения документов (информации), сведений на бумажном носителе, доводы о том,
что налоговый орган обязан направить ей
уведомление и требование на бумажном носителе отклоняются судебной
коллегией, поскольку не основаны на положениях закона.
Общий срок исковой давности, установленный Гражданским
кодексом Российской Федерации, не применим для взыскания налогов и пени, так как Налоговый кодекс Российской Федерации
предусматривает специальный порядок взыскания недоимки.
В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о
взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение
шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате
обязательных платежей и санкций.
Согласно абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской
Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого
раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,
учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с
физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов
не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с
заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного
трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет
имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным
органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня
вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48
Налогового кодекса российской Федерации).
Самое раннее требование об уплате транспортного налога, не
исполненное Захаровой М.В., датировано
05.03.2018 со сроком исполнения до 04.04.2018.
Трехлетний срок исполнения указанного требования истекал
04.04.2021.
Обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о
вынесении судебного приказа имело место 08.06.2021, то есть в пределах
шестимесячного срока со дня
истечения трехлетнего срока исполнения
самого раннего требования.
Судебный приказ от 11.06.2021 был отменен 30.07.2021,
обращение налогового органа в Ленинский районный суд г.Ульяновска имело место в течение шести месяцев со дня
вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, сроки
обращения в суд налогового органа с
заявлением о вынесении судебного приказа, а также с административным иском не
пропущены.
Ссылка Захаровой М.В. на ст.200
Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку к
правоотношениям сторон по налоговым спорам не применима данная норма и
противоречит положениям п.3 ст.2
Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к имущественным
отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной
стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным
отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное прямо не
предусмотрено законодательством.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда
не имеется.
На
основании изложенного, руководствуясь статьями 309 — 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 6
октября 2021 года
оставить без изменения, апелляционную
жалобу Захаровой Марины Владимировны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 10.02.2022.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |