УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0021-01-2021-000882-27
Судья Горбачева Т.Ю.
Дело №33-770/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 марта 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Карабанова А.С., Чурбановой Е.В.
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1-353/2021
по апелляционной жалобе Сидорова Андрея Александровича на решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24 ноября 2021 года, по
которому постановлено:
исковые требования Федерального государственного казенного
военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова
университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к
Сидорову Андрею Александровичу о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Сидорова Андрея Александровича в пользу
Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения
высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники»
Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере
105 940 руб.83 коп.
Взыскать с Сидорова Андрея Александровича в доход местного
бюджета государственную пошлину в
размере 3319 руб.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Сидорова
А.А., его представителя Махониной Е.В., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное государственное казенное военное образовательное
учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет
радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с
иском к Сидорову А.А. о взыскании
денежных средств.
Требования мотивированы тем, что ответчик был зачислен
31.07.2019 с 01.08.2019 на 1-й курс в Череповецкое ВВИУРЭ для обучения по
ВУС-094400.
Приказом от 26.03.2021 Сидоров А.А. был отчислен из военного
университета по неуспеваемости и исключен из списков личного состава военного
университета и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного
комиссариата Сенгилеевского и Тереньгульского районов Ульяновской области.
Ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 №
53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», считает, что ответчик обязан
возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или
специальную подготовку.
Истец просил взыскать с Сидорова А.А. в свою пользу в счет
возмещения ущерба 105 940 руб.83 коп.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сидоров А.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным.
Ссылаясь на п.2 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №
53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» и на то обстоятельство, что
ему на момент поступления в учебное заведение не исполнилось 18 лет, указывает,
что по достижении им возраста 18 лет с ним не был заключен контракт, договор о
том, что он поступает в учебное заведение на договорных условиях не заключался,
порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств ему не разъяснялся, а
так же он не был ознакомлен со всеми условиями приема. Считает, что затраты
учебного заведения не подлежат возмещению, поскольку при зачислении в учебное
заведение он не достиг возраста 18 лет, в период обучения исполнял обязанности
военной службы по призыву.
В возражениях на апелляционную жалобу Федеральное
государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования
«Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны
Российской Федерации просит решение суда оставить без изменения, апелляционную
жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как
следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской
Федерации от 31.07.2019 № 0120 Сидоров А.А***2001 года рождения зачислен на
первый курс с 01.08.2019 в Череповецкое высшее военное инженерное училище
радиоэлектроники.
31
июля 2019 года ему присвоено первое воинское звание рядовой (л.д.21).
31
августа 2019 года Сидоров А.А. принял военную присягу в Федеральном
государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования
«Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» МО РФ.
08.05.2020,
согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 212 Федеральное
государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования
«Череповецкое высшее военное инженерное ордена Жукова училище радиоэлектроники»
Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное
государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования
«Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны
Российской Федерации.
Приказом
начальника военного университета радиоэлектроники от 26.03.2021 № 62 ответчик
отчислен из университета по неуспеваемости на основании рапорта командира подразделения
и решения ученого совета факультета (протокол № 8 от 18.03.2021).
В
выписке из приказа начальника военного университета радиоэлектроники №110 от 26
мая 2021 года указано, что военнослужащих, выслуживших установленный
Федеральным законом РФ от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе» срок военной службы по призыву, исключить из списков личного
состава военного университета, всех видов обеспечения, в соответствии с
Федеральным законом РФ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатить единовременное
пособие при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного
содержания и направить для постановки на воинский учет рядового Сидорова А.А.
бывшего курсанта 292 учебной группы 2 курса факультета №2 (л.д.10).
В
военном билете Сидорова А.А. в разделе прохождение военной службы указано,
что с 01.08.2019 зачислен в списки
(курсант) исключен из списков 28.05.2021 (л.д.54). По пояснениям ответчика в
суде апелляционной инстанции, после отчисления его из высшего военного
образовательного учреждения он до конца мая проходил военную службу в батальоне
обеспечения учебного процесса, что также следует из приказа №62 начальника
военного университета от 26 марта 2021 года (л.д.11).
Таким
образом, Сидоров А.А., отчисленный из военного университета, в период обучения
имел статус военнослужащего, проходившего военную службу по призыву.
Ссылаясь
на положения ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной
службе» истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика
затраченных на его военную или специальную подготовку денежных средств в
размере 105 940,83 руб.
Разрешая
спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой
инстанции пришел к выводу, что Сидоров А.А. отчисленный из числа курсантов в
связи с неуспеваемостью должен возместить расходы, затраченные на его военную и
специальную подготовку в заявленном размере.
Между
тем с данным выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
В
соответствии со статьей 35 Федерального
закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
в военные профессиональные образовательные организации и военные
образовательные организации высшего образования имеют право поступать, в
частности, граждане, не проходившие военную службу, — в возрасте от 16 до 22
лет.
Граждане,
не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные
образовательные организации и военные образовательные организации высшего
образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими
возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных
образовательных организациях (пункт 2 статьи 35).
Военнослужащие
мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных
организаций и военных образовательных организаций высшего образования за
недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с
наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина на территории иностранного государства, а также отказавшиеся
заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из
указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не
выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на
увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную
службу, направляются для прохождения военной службы по призыву (пункт 4 статьи
35).
Граждане,
отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных
образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при
федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за
недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся
заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие
указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока,
установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям,
предусмотренным подпунктами «д», «е», «е1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и
«д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства
федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на
обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством
Российской Федерации (пункт 7 статьи 35).
При
заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в
военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных
организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в
настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в
контракт о прохождении военной службы (абзац второй пункта 7 статьи 35).
Пунктом
7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237,
предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных
заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления
размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их
военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов,
исходя из которых определяется размер указанных средств.
В
силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237,
контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или
обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и
на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение
Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.
Таким
образом, для возложения обязанности по
возмещению затрат на военную и специальную подготовку необходима совокупность
условий: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении
средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;
наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению средств,
включенного в контракт о прохождении военной службы, и совершение виновных
действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения за
недисциплинированность, неуспеваемость, либо в иных случаях, указанных в ст. 35
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Отсутствие хотя
бы одного из перечисленных условий делает невозможным возложение обязанности по
возмещению затрат на военную и специальную подготовку.
Проанализировав положения статьи 35 Федерального закона от 28
марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судебная
коллегия приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат,
поскольку условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на
военную или специальную подготовку граждан, обучающихся в военных
профессиональных образовательных организациях и военных образовательных
организациях высшего образования, а также размер подлежащих возмещению средств
включаются в контракт о прохождении военной службы, который заключается с
указанными гражданами. С Сидоровым А.А. указанный контракт не заключался, в
период обучения он проходил военную службу по призыву, контракт о прохождении
военной службы, предусматривающий условие о возмещения затрат на военную
подготовку, не заключал, соответственно, обязательство по возмещению указанных
затрат у Сидорова А.А. не возникло, возмещение средств федерального бюджета,
выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности
государства, военнослужащими при прохождении военной службы по призыву законом
не предусмотрено.
Ссылка
стороны истца в обоснование своей позиции по иску на копию ведомости доведения
до личного состава 1 курса факультета №2 — 292 группы положений статьи 35
Федерального закона от 28.03.1998 №53 –ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе» и на копию листа беседы с курсантом Сидоровым А.А. 16 марта 2021 года,
не может служить правовым основанием для удовлетворения требований, поскольку
статьей 35 указанного выше Закона документы, представленные истцом в качестве
основания для взыскания затраченных денежных средств, не предусмотрены, в
указанной норме права законодатель регламентировал заключение контракта, в
который включаются условия о возмещении средств и их размер.
Таким
образом, решение суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца
расходов затраченных на его военную или специальную подготовку противоречит
указанным выше нормам Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О
воинской обязанности и военной службе» и подлежит отмене, с принятием нового
решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24 ноября 2021 года
отменить.
Принять
по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требовании Федерального
государственного казенного военного образовательного учреждения высшего
образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства
обороны Российской Федерации к Сидорову Андрею Александровичу о взыскании
денежных средств в размере 105 940 руб.83 коп. отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 16 марта 2022 года.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |