УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова Л.И. 73RS0006-01-2024-001077-91
Дело № 33-1020/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
4 марта 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Самылиной О.П.,
при секретаре Дементьевой
Е.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Китаевой Ираиды Михайловны на
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 13 декабря 2024 года
по гражданскому делу № 2-581/2024, по которому постановлено:
Исковые требования
Китаевой Ираиды Михайловны (ИНН ***) к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН/КПП
6325000479/732501001) о возложении обязанности включить в общий и страховой
стаж период её работы с 27.01.1992 по 01.12.2004 в качестве члена КФХ «Л***», и
назначить страховую пенсию по старости в соответствии с
пунктом 1.2
части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.10.2024 — оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца Китаевой И.М., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Китаева И.М.
обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по
Ульяновской области) о возложении обязанности включить в общий страховой стаж
период работы и назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование
заявленных требований указано, что решением ответчика от
7 сентября 2024 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по
старости на основании пункта 1.2
части
1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по той причине, что за период её трудовой деятельности в КФХ «Л***»
с 27 января 1992 г. по 1 декабря 2004 г. отсутствуют сведения о начислении и уплате
страховых взносов в Пенсионный фонд России.
С данным решением истец
не согласна, поскольку факт её трудовой деятельности подтверждается записью в трудовой
книжке. Полагает, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке,
представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Как ей стало
известно из пояснений главы КФХ «Л***», действительно, уплата страховых взносов
в Пенсионный фонд в период её трудовой деятельности, не осуществлялась, однако
это произошло из-за того, что КФХ «Л***» было убыточным, расходы превышали
доходы и глава КФХ «Л***» не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд из-за
отсутствия денежных средств. В связи с этим не должно быть нарушено её право на
пенсионное обеспечение, т.к. она была трудоустроена официально и добросовестно
исполняла свои трудовые обязанности.
С учетом
изложенного, Китаева И.М. просила обязать ОСФР по Ульяновской области включить
в общий страховой стаж период ее работы в КФХ «Л***» с 27 января 1992 г. по 1
декабря 2004 г., обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со
2 сентября 2024 г.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе
Китаева И.М. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение,
которым удовлетворить ее исковые требования. В обоснование своей позиции
указывает, что она не может нести ответственность за действия работодателя,
который ненадлежащим образом производил отчисление за нее страховых взносов. Считает,
что она, как многодетная мать, имеющая необходимый трудовой стаж, достигшая
57-летнего возраста, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.
Периоды ее работы в КФХ «Л***» подтверждаются трудовой книжкой и не оспариваются
ответчиком.
Выслушав
явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах
доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Китаева И.М.,
*** года рождения, является матерью троих детей: Китаева А.С.,
*** года рождения, Китаевой О.С., *** года рождения, и Китаева В.С., *** года
рождения (л.д. 45-47).
2 сентября 2024 г. Китаева
И.М. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением назначении досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 32 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых взносах» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Решением пенсионного
органа от 5 сентября 2024 г. № *** истице отказано в принятии в общий и
страховой стаж периода работы в крестьянском фермерском хозяйстве «Л***» с 27
января 1992 г. по 1 декабря 2004 г. в связи с отсутствием сведений о начислении
и уплате страховых взносов (л.д. 12-13).
Решением от 7
сентября 2024 г. № *** ответчик также отказал Китаевой И.М. в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 32
Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и
необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2. Принятый
к учету страховой стаж истицы составил 8 лет 11 месяцев 16 дней, а величина ИПК
– 20,498 (л.д. 39-41).
В связи с
предоставлением дополнительных сведений об уплате КФХ «Л***» страховых взносов
пенсионным органом принято решение от 4 декабря 2024 г. № ***, которым в
страховой стаж Китаевой И.М. дополнительно включены периоды членства в КФХ «Л***»
с 1 января 2002 г. по 1 декабря
2004 г. С учетом указанных периодов страховой стаж истицы составил 11 лет
7 месяцев 7 дней, а величина ИПК – 20,498, в связи с чем в назначении ей досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 32 Закона №
400-ФЗ отказано (л.д. 96-98).
Считая
необоснованным и незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по
старости на основании части 1.2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с исключением
из страхового стажа указанного выше периода, Китаева И.М. обратилась в суд
с настоящим иском.
Проанализировав
представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями норм
закона, применимым к возникшим правоотношениям, учитывая, что Китаевой И.М. не
представлено доказательств наличия у нее страхового стажа не менее 15 лет и
необходимой величины ИПК, суд первой инстанции в удовлетворении заявленных
исковых требований отказал.
Судебная коллегия
находит указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и не усматривает
оснований для отмены постановленного по делу судебного решения по доводам
апелляционной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда соответствуют
нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и
обстоятельствам данного гражданского дела.
Согласно части 1
статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской
Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря
2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным
законом.
Страховая пенсия по
старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2
статьи 8 Закона № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по
старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).
С учетом переходных
положений, установленных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, в 2024 году была
предусмотрена в размере не менее 28,2.
Статьей 11 Закона №
400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в
страховой стаж.
В страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11
Закона № 400-ФЗ).
Статьей 12
названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые
засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим
и расширительному толкованию не подлежит.
На основании статьи
1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве» (действовавшего на момент создания КФХ «Л***»), крестьянское
(фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с
правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или
группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся
в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или
в собственности земельных участков (пункт 1).
Членами
крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане,
совместно ведущие хозяйство (пункт 3).
Главой крестьянского
хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского
хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями,
организациями, гражданами и государственными органами (пункт 4).
Согласно статьи 22
Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве» в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству
разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим
законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться
договором с гражданами об использовании их труда (пункт 1).
Оплата труда
граждан, заключивших договор об использовании их труда, включается в состав
текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от
итогов работы крестьянского хозяйства, если на то не имеется особого
соглашения, но и не должна быть ниже, чем у работников соответствующих
профессий в государственных предприятиях. (пункт 2)
Глава крестьянского
хозяйства обязан обеспечить безопасные условия труда для членов своего
хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда (пункт 3).
Трудовые отношения в
крестьянском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства (пункт 4).
Записи о трудовом
стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об
использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского
хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов (пункт 5).
Трудовые споры между
главой хозяйства, членами крестьянского хозяйства и гражданами, заключившими
договор об использовании их труда, решаются судом (пункт 6).
В соответствии со
статьей 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат
государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы
уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.
Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с
развитием крестьянского хозяйства (пункт 1).
Время работы в
крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный
стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих
уплату страховых взносов по социальному страхованию (пункт 6).
Аналогичная норма
содержится в настоящее время в пункте 16 Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.
Пунктом 50 названных
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий также предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды
деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов
крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,
осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у
физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж
при условии уплаты страховых взносов.
В соответствии со
статьей статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав
застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г. учитывается его общий
трудовой стаж, в который засчитываются периоды работы, за которые производилась
уплата страховых взносов.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются
периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые
взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно статьи 89
Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г.
№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на
момент возникновения спорных правоотношений, в общий трудовой стаж включается
любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной
организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим,
подлежал государственному социальному страхованию.
Пунктом 21 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015
предусмотрено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских
(фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального
налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно пункту 6
названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
страховых пенсий к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на
государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального
налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов
деятельности.
Уплата указанных
платежей подтверждается следующими документами:
взносов на
государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года —
документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1
января 2002 года — документами территориальных органов Пенсионного фонда
Российской Федерации;
единого социального
налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года — документами
территориальных налоговых органов.
Аналогичные
положения содержали ранее действующие Правила подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.
Как следует из
постановления Правительства Российской Федерации от
11 октября 1993 г. № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера,
занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 26
октября 2000 г. № 821 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов
Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2000 год», крестьянские хозяйства
должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не
позднее 01 апреля последующего года.
Из разъяснений,
содержащихся в абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами
дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что
неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к
примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся
частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения
в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из
представленных материалов дела, решением Исполнительного комитета Барышского
районного Совета народных депутатов от 27 января 1992 г. супругу истца Китаевой
И.М. – Китаеву С.Б. для организации крестьянско-фермерского хозяйства «Л***» в
пожизненно-наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 54
Га. Главой крестьянско-фермерского хозяйства утвержден Китаев С.Б., членами
хозяйства – Китаева И.М., Китаев А.Б., Китаева А.Б. (л.д. 80).
Согласно записям в
трудовой книжке Китаевой И.М. 27 января 1992 г. истица была принята членом КФХ
«Л***» (л.д. 14-15).
Таким образом,
собранными по делу доказательствами подтверждается, что в спорный период
Китаева И.М. являлась членом крестьянского хозяйства, а не наемным работником.
Установив по
материалам дела, что истцом не представлены доказательства уплаты страховых
взносов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии
оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж
периода работы в качестве члена крестьянского хозяйства.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что ненадлежащее исполнение
КФХ «Л***» обязанности по уплате за истца страховых взносов не может ограничивать
ее право на включение спорного периода в ее страховой стаж, являются
несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании вышеприведенных
норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Являясь лицом,
самостоятельно обеспечивающим себя работой (членом крестьянского хозяйства),
осуществляющим свободно избранную деятельность на основе частной собственности
и на свой страх и риск, принимая на себя обязанность самостоятельно уплачивать
взносы, Китаева И.М. для включения в ее страховой стаж периода, когда она
являлась членом КФХ «Л***», должна представить доказательства уплаты за этот
период страховых взносов в Пенсионный фонд России, однако таких доказательств
ею не представлено.
При таких обстоятельствах, доводы
апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных
судом обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение правильность
принятого судом решения. Указанные доводы являлись основанием процессуальной
позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и
изложены в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных
доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной
инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют
обстоятельствам данного дела.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными
основаниями для отмены решения, судом не допущено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Барышского городского суда
Ульяновской области от 13 декабря 2024 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Китаевой Ираиды Михайловны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Барышский
городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 06.03.2025
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |