У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0011-01-2022-000076-81
Судья Николаева Н.Д.
Дело №33а-1761/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 26
апреля 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре Насыбулловой
Э.Ф.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межмуниципального отдела
Министерства внутренних дел Российской Федерации «Майнский», Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области на
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 15 февраля 2022 года по
делу №2а-1-71/2022, по которому постановлено:
административный иск
Областного государственного казенного учреждения Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних
дел Российской Федерации «Майнский» о признании незаконным представления об
устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности
граждан и общественной безопасности удовлетворить частично.
Признать незаконными
пункты представления от 11 января 2022 года по устранению причин и условий,
способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной
безопасности, вынесенного главным государственным инспектором безопасности
дорожного движения по Майнскому и Вешкаймскому районам Балашовым И.А. директору
Областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» Триденежкину С.И. относительно отсутствия дорожных
знаков 2.4 «Уступи дорогу» на примыканиях: с 1-го переулка Назарова к
автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 46 + 826; с улицы
Гагарина к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш»; с улицы
Полевой к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш»; с улицы 50 лет
ВЛКСМ к автодороге
«Саранск-Сурское-Ульяновск-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклимишево-Старотимошкино»;
а также отсутствия дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» в количестве 2 штук и
дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2 штук на перекрестке улиц Комсомольская
и автодороги «Саранск-Сурское — Ульяновск – Вальдиватское – Карсун – Вешкайма –
Беклимишево -Старотимошкино».
Изменить
представление от 11 января 2022 года в части указания наименования участка
дороги на примыкании со 2-го переулка Назарова к автодороге
«Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 46 + 244, указав на примыкание на
данном участке с переулка Назарова.
В удовлетворении остальной
части исковых требований Областному государственному казенному учреждению
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» отказать.
Заслушав
доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УМВД России по
Ульяновской области Батраковой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
представителя областного государственного казенного учреждения «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области»
Постновой О.Ю., не согласившейся с апелляционными жалобами, полагавшей
решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
Областное государственное
казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»
(далее – ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области») обратилось
в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства
внутренних дел Российской Федерации (далее – МО МВД России «Майнский») о признании
незаконным предписания об устранении причин и условий, способствующих
реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности.
В обоснование
административного иска указано, что 17.01.2022 в адрес ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области» поступило представление ОГИБДД МО МВД
России «Майнский» об устранении причин и условий, способствующих реализации
угроз безопасности граждан и общественной безопасности от 11.01.2022 об
осуществлении мероприятий по обустройству участков дорог
«Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» и «Саранск – Сурское – Ульяновск – Вальдиватско – Карсун — Вешкайма-Беклимишево-Старотимошкино» дорожными
знаками 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу».
По территории р.п.Вешкайма
проходят две автомобильных дороги «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш»
(на участке с км 44 + 137 по км 47 + 352) и
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклимишево
Старотимошкино» (на участке с км 42 + 538 по км 45 + 578).
В Проектах организации дорожного
движения на автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» и
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклимишево-Старотимошкино»
отображается вся обстановка пути, в том числе, дорожные знаки, установленные на
объектах придорожного сервиса, примыканиях, в населенных пунктах и т.д.,
которые влияют на общее восприятие дорожной ситуации, но не находящиеся на
балансе Департамента, поэтому дорожные знаки, не находящиеся на балансе, не внесены в сводную
ведомость дорожных знаков указанных проектов.
Обустройство дорожных знаков
2.4 «Уступи
дорогу» входит в обязанность администрации МО Вешкаймского района Ульяновской
области, как владельца дорог и улиц, примыкающих к главной дороге.
Административный истец
просил признать представление об устранении причин и условий, способствующих
реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от
11.01.2022, выданное Главным государственным инспектором БДД по Майскому и
Вешкаймскому районам Ульяновской области, незаконным и необоснованным в части,
исключив мероприятия по обустройству участков автодорог дорожными знаками 2.4
«Уступи дорогу» на вдорогах, не находящихся на балансе Департамента.
К участию в деле в качестве
заинтересованных лиц привлечены УМВД России по Ульяновской области,
администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской
области, главный инспектор БДД по Майнскому и Вешкаймскому районам Ульяновской
области Балашов И.А., ООО «Русь», ООО «Вешкаймско-Карсунский
дорожно-строительный участок».
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МО
МВД России «Майнский» не соглашается с решением суда, просит его отменить,
считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Считает преставление законным,
поскольку оно вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции,
соответствует предъявляемым к нему требованиям, процедура принятия
представления не нарушена. Представление является понятным, в нем указано,
какие действия должны быть совершены в целях устранения нарушений
законодательства и требований технических регламентов и стандартов.
Полагает, что именно на ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» возложена обязанность по
устранению нарушений в сфере дорожной деятельности регионального и
межмуниципального значения. ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области», утвердившее Правила подготовки документации по организации дорожного
движения в 2013 году, должно было внести изменения в данные правила на
основании изменившейся дорожно-транспортной ситуации.
В апелляционной жалобе УМВД
России по Ульяновской области просит решение суда отменить как незаконное в
связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.
Указывает, что в нарушение Определения Конституционного суда РФ от 26.10.2017
№2485-О в решении суда не указано, какому именно нормативному правовому акту не
соответствует обжалуемое представление.
В возражениях на
апелляционные жалобы ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»
просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без
удовлетворения.
Изучив материалы дела,
обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционные жалобы,
проверив правильность принятого решения в порядке ст.308 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда в связи со
следующим.
Как установлено судом,
11.01.2022 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения
по Майнскому и Вешкаймскому районам ОГИБДД МО МВД России «Майнский» Балашовым
И.А. директору ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»
Триденежкину С.И. вынесено представление об устранении причин и условий,
способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной
безопасности.
В представлении указано, что
на региональных дорогах «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» и
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклемишево-Старотимошкино»,
проходящих по территории р.п.Вешкайма, выявлены нарушения требований п.5.3.2 и
п.5.3.6 ГОСТ Р 522889-2019 «Технические средства организации дорожного
движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений
и направляющих устройств»:
— на примыкании с улицы
Элеваторной к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 45 + 427
отсутствует дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании с улицы 40
лет Октября к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 45 + 150
отсутствует дорожный знак 2.1 «главная дорога»;
— на примыкании со 2-го
переулка Назарова к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 46
+ 244 отсутствует дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании с 1-го
переулка Назарова к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 46
+ 826 отсутствует дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании с улицы
Московской к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» отсутствует
дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании с улицы
Гагарина к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» отсутствует
дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании с улицы
Полевой к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» отсутствует
дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании с улицы
Энтузиастов к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» отсутствует
дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;
— на примыкании со 2-го
переулка Назарова к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш»
отсутствует дорожный знак 2.4 «уступи дорогу» (повторяется);
— на примыкании с улиц 2-ая
Садовая, 1-ая-Садовая, 50 лет ВЛКСМ, Новая, Володина и Рабочая отсутствуют
дорожные знаки 2.4 «уступи дорогу»;
— на перекрестке улиц
Комсомольская и автодороги
«Саранск-Сурское-Ульяновск-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклимишево-Старотимошкино»
отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дрога» в количестве 2 штук и дорожные
знаки 2.4 «уступи дорогу» в количестве 2 штук.
Указано на необходимость
принять меры по обустройству участков дорожными знаками.
В соответствии со ст.3
Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится
деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием
автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего
технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния,
а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе, дорожные
знаки, пешеходные дорожки, тротуары.
Согласно ч.1 ст.12
Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны
обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог
техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к
обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных
осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов
исполнительной власти.
Приказом Минтранса России от
16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) «Об утверждении Классификации работ по
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к прочим
работам по содержанию дорог отнесена разработка проектов содержания автомобильных
дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и
разметки, экспертиза проектов сметных расчетов стоимости работ по содержанию. В
состав мероприятий по содержанию автомобильной дороги входят работы по
установке недостающих дорожных знаков (раздел IV пункт 10, подпункт 1).
В соответствии с подп.2 п.78 Правил подготовки документации по организации
дорожного движения, утв. Приказом Минтранса России от 30.07.2020 №274, проект
организации дорожного движения должен включать в себя ведомость размещения
дорожных знаков, которая состоит из перечня участков дорог и дорожных знаков с
указанием для каждого из них: номера, наименования и типоразмера,
месторасположения в плане дороги (с привязкой к адресу дороги или населенного
пункта), расположения по ширине дороги (справа, слева, консоль), количества,
пометки о наличии дорожного знака, о требовании по его замене или установке
(установлен / требуется замена / требуется установка). Для знаков
индивидуального проектирования указывается их площадь (в квадратных метрах).
Как следует из содержания ч.2
и ч.4 ст.16
Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», документация по организации дорожного движения
разрабатывается на основе документов территориального планирования, подготовка
и утверждение которых осуществляются в соответствии с ГрК
РФ, долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной
инфраструктуры городских округов, поселений, материалов инженерных изысканий,
результатов исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного
движения, статистической информации. В состав документации по организации
дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения
и (или) проекты организации дорожного движения.
Комплексные схемы
организации дорожного движения для территории муниципального района, городского
округа или городского поселения либо части муниципального района, городского
округа или городского поселения разрабатываются и утверждаются органом местного
самоуправления (ч.7 ст.17
данного Федерального закона).
В силу ст.18 Федерального
закона «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок разработки и
согласования проектов организации дорожного движения различается в зависимости
от статуса автомобильной дороги.
В соответствии с п.6.2.1
ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги
автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по
условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и
улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения,
символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых
должны соответствовать ГОСТ Р 52290,
знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289
в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Согласно п.5.3.2 и п.5.3.6
ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические
средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом
Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) знак 2.1
«главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным
правом проезда нерегулируемых перекрестков.
В населенных пунктах знак
устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед
нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом
направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается
устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.
На пересечениях дорог с
несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих
частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.
Знак 2.4
«уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить
дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии
таблички 8.13
— транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
Знак устанавливают
непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой
сопряжения, по которой знаками 2.1
или 2.3.1
— 2.3.7
предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед
выездами на автомагистраль.
Перед перекрестками со
сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет
направление, знак устанавливают с табличкой
8.13.
Знак устанавливают перед
выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах
выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог
могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих
на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4
в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1
или 2.3.1
— 2.3.7
на главной дороге по 5.3.5.
При
наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом
проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.
Как установлено
судом, в отношении автомобильных дорог
«Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» и «Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклемишево-Старотимошкино»
Проекты организации дорожного движения (далее — ПОДД) разработаны и утверждены
директором ОКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в 2013
году.
В ПОДД
в отношении автомобильной дороги «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» в
Приложении № 55 «Ведомость размещения дорожных знаков, установленных на
примыканиях к дороге (которые должны быть установлены и отображены в проекте в
соответствии с ГОСТ Р 52290-2004), на протяжении 45 км требуется размещение
дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» справа в количестве 2 штук, слева в
количестве 3 штук; на протяжении 46 км требуется размещение дорожных знаков 2.4
«Уступи дорогу» справа в количестве 1 штуки, слева в количестве 2 штук;
протяжении 47 км требуется размещение дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу»
справа в количестве 1 штук, слева в количестве 1 штуки.
Исходя из
представленных в проекте схем, знак 2.4 «Уступи дорогу» изображен на примыкании
с улицы Элеваторной 45 км +427; с переулка Назарова 46 км + 244; с улицы
Московской 46 км + 826; с улицы Энтузиастов 47 км + 340.
При
этом, на представленной схеме отсутствуют изображения примыканий со 2-го
переулка Назарова, 1-го переулка Назарова, с улицы Гагарина, с улицы Полевой.
В
представлении допущена техническая ошибка, ошибочно указано наименование
переулка Назарова (46 км+ 244). Указано
примыкание со 2-го переулка Назарова, вместо правильного — переулка Назарова. В
связи с этим представление в этой части подлежит изменению.
Кроме
того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 02.10.2015 по делу №2-4340/2015 по иску прокурора Вешкаймского
района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Ульяновской области,
Областному государственному казенному учреждению «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» о признании бездействия незаконным, возложении
обязанности по установке дорожных знаков на Правительство Ульяновской области
возложена обязанность произвести установку дорожных знаков на участках
автодороги «Урено-Карлинское -Чуфарово — Вешкайма — Барыш», в том числе:
— км с
45 по 46 с левой стороны: км 45+078 — 2.1 «Главная дорога» на примыкании 2.4
«Уступи дорогу», км 45+190 — 2.4 «Уступи дорогу», км 45+427 -2.1 «Главная дорога»
на примыкании 2.4 «Уступи дорогу», км 45+707 — 2.5 «Движение без остановки
запрещено», км 45+866 — 2.1 «Главная дорога», с правой стороны: км 45+000 — 2.1
«Главная дорога» на примыкании 2.4 «Уступи дорогу», км 45+150 — 2.1 «Главная
дорога» на примыкании 2.4 «Уступи дорогу», км 45+578 — 2.1 «Главная дорога» на
примыкании 2.4 «Уступи дорогу», км 45+663 — 2.5 «Движение без остановки
запрещено», км. 45+762 -2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление
главной дороги»;
— км с
46 по 47 с левой стороны: км 46+244 — 2.1 «Главная дорога» на примыкании 2.4
«Уступи дорогу», км 46+779 — 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», км 46+826 —
2.1 «Главная дорога», с правой стороны: км 46+161 — 2.1 «Главная дорога» на
примыкании 2.4 «Уступи дорогу», км 46+775 — 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный
переход»;
— км с
47 по 48 с левой стороны: км 47+340 — 2.1 «Главная дорога» на примыкании 2.4
«Уступи дорогу», с правой стороны км 47+316 — 2.1 «Главная дорога» на
примыкании 2.4 «Уступи дорогу».
В ПОДД
в отношении автомобильной дороги
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклемишево-Старотимошкино»
в Приложении №44 «Ведомость размещения дорожных знаков, установленных на
примыканиях к дороге (которые должны быть установлены и отображены в проекте в
соответствии с ГОСТ Р 52290-2004), на протяжении 42 км требуется размещение
дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» справа в количестве 1 штуки, слева в
количестве 5 штук; на протяжении 43 км требуется размещение дорожных знаков 2.4
«Уступи дорогу» справа в количестве 2 штуки, слева в количестве 3 штук.
Исходя
из представленных в проекте схем, знак 2.4 «Уступи дорогу» изображен на
примыкании с улицы 1-я Садовая 43 км + 312; с улицы 2-я Садовая 43 км + 430; с
улицы Новая 42 км + 630; с улицы Володина 42 км + 740; с улицы Рабочая 42 км +
858. Отсутствуют изображения примыкания с улицы 50 лет ВЛКСМ, а также
перекрёстка ул.Комсомольская.
Постановлением
старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России
«Майнский» от 16.12.2014 года ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» привлечено к административной
ответственности по ст. 12.24 КоАП РФ. При этом установлено, что на
автомобильной дороге регионального значения
«Саранск-Сурское-Ульяновск-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклемишево-Старотимошкино»
отсутствуют дорожные знаки на следующих участках:
с левой
стороны 42 км + 273 – 3.20 «Обгон запрещен», 42 км + 423 — 1.11.1 «Опасный
поворот», 42 км + 483 – 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 42км + 566 – 2.1 «Главная дорога», 42 км +
630 – 2.1 «Главная дорога» на примыкании 2.4 «Уступи дорогу», 42 км + 740 – 2.1
«Главная дорога», 42 км +858 – 2.1 «Главная дорога» на примыкании на знаке 2.4
отсутствует табличка 8.13 «Направление главной дороги»;
с левой
стороны 43 км + 057 – 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление
главной дороги» на примыкании 2.4 «Уступи дорогу» с табличкой 8.13 «Направление
главной дороги», 43 км +312 — 2.1 «Главная дорога» на примыкании 2.4 «Уступи
дорогу», 43 км +413 — 3.20 «Обгон запрещен», 43 км + 430 – 2.1 «Главная дорога»
3.18.2 «Поворот на лево запрещен», 43 км +446 — 3.18.2 «Поворот на лево
запрещен», 43 км +583 — 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец
зоны запрещения обгона»,43 км + 408 – 1.11.1 «Опасный поворот».
Приведенные
выше обстоятельства приняты судом в качестве доказательств обоснованности
предписания в части обустройства автодорог дорожными знаками 2.4 «Уступи
дорогу» на примыканиях с улицей Элеваторной, переулка Назарова, Московской,
Энтузиастов к автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш», а
также на примыканиях с улиц 2-ая
Садовая, 1-ая-Садовая, Новая, Володина и Рабочая к автодороге
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклимишево-Старотимошкино»,
так как наличие дорожных знаков обусловлено судебным актом и ПОДД,
определяющими порядок организации дорожного движения на указанных дорогах.
Удовлетворяя
требования административного истца в части признания незаконными пунктов
представления от 11.01.2022 относительно отсутствия дорожных знаков 2.4 «Уступи
дорогу» на примыканиях: с 1-го переулка Назарова к автодороге
«Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» км 46 + 826; с улицы Гагарина к
автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш»; с улицы Полевой к
автодороге «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш»; с улицы 50 лет ВЛКСМ к
автодороге
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклимишево-Старотимошкино»;
а также отсутствия дорожных знаков 2.1 «Главная дрога» в количестве 2 штук и
дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2 штук на перекрестке улиц
Комсомольская и автодороги
«Саранск-Сурское-Ульяновск»-Вальдиватское-Карсун — Вешкайма — Беклимишево-Старотимошкино»,
суд правомерно исходил из того, что действующими проектами организации
дорожного движения наличие данных знаков не предусмотрено, изменения в
утверждённые проекты в соответствии с требованиями действующего
законодательства не вносились.
Ссылка
в апелляционной жалобе МО МВД России «Майнский» о том, что представление
вынесено уполномоченным лицом с соблюдением процедуры принятия представления,
не опровергает установленные судом обстоятельства об отсутствии проекта
организации дорожного движения, отражающего в установленном законом порядке
расположение спорных дорожных знаков.
В
решении суда подробно изложены мотивы, на основании которых суд пришел к выводу
о частичном удовлетворении требований административного истца, с которыми
судебная коллегия соглашается.
Оснований
для иной оценки установленных судом обстоятельств апелляционная инстанция не
усматривает.
Принятое
по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального
права применены судом верно. Оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и
отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 15 февраля 2022 года оставить
без изменения, а апелляционные жалобы Межмуниципального отдела Министерства
внутренних дел Российской Федерации «Майнский» и Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 05.05.2022.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |