Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области напоминает о вступлении в силу с 1 сентября 2022 года нового порядка обучения по охране труда, утверждённого постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 (далее — Порядок №2464).
В Порядке №2464 выделено пять видов обучения:
инструктажи по охране труда;
обучение требованиям охраны труда по трём программам;
обучение применению средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ);
обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
стажировка на рабочем месте.
У работодателя должны быть следующие документы для организации обучения после вступления в силу Порядка №2464:
положение о порядке обучения;
формы протокола проверки знаний;
журналы регистрации инструктажей;
программы инструктажей, обучения и стажировки;
приказы о назначении ответственного за инструктажи и создании комиссии по проверке знания;
перечень СИЗ, применение которых требует практики;
перечни должностей и профессий работников, которые освобождены от первичного инструктажа;
перечни работников, которым проводят стажировку.
В соответствии с Порядком №2464, работодатель обязан обучать работников правильному применению средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков.
Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, которые могут возникнуть при изучении Порядка №2464.
1. Нужно ли заново обучать работников по охране труда в сентябре 2022 года
В абзаце 5 пункта 2 Порядка №2464 указано, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия.
2. Какова периодичность прохождения обучения по охране труда у работников рабочих профессий и инженерно-технического персонала.
В соответствии с пунктами 59 и 60 Порядка № 2464 плановое обучение по общим вопросам охраны труда, безопасным методам и приёмам выполнения работ проводится не реже одного раза в 3 года. Тематика занятий формируется в соответствии с программами, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Порядка № 2464.
3. С какой периодичностью должны проходить обучение работники, выполняющие работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда.
Требования к периодичности проведения планового обучения по работам повышенной опасности в соответствии с программой, указанной в подпункте «в» пункта 46 Порядка № 2464, устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда.
Если в указанных документах требования к периодичности обучения отсутствуют, то подготовка работников должна осуществляться не реже одного раза в год.
Например, в соответствии с пунктом 23 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в 3 год, а работников 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет.
Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные приказом Минтруда России от 2 декабря 2020 года №849н, не содержат требований к периодичности проведения обучения, хотя данный вид работ относится к работам повышенной опасности. Следовательно, обучение работников нужно проводить не реже одного раза в год.
4. Имеет ли право работодатель проводить подготовку работников рабочих профессий в обучающих организациях. Можно ли отказаться от выписки удостоверений и ограничиться оформлением протокола проверки знания требований охраны труда.
В Порядке № 2464 отсутствует требование, обязывающее работодателя проводить обучение персонала, относящегося к рабочим профессиям, только внутри организации.
В соответствии с пунктами 43 и 49 Порядка № 2464 работодатель вправе направить весь персонал для прохождения подготовки в обучающую организацию, но при этом учебные программы по требованиям охраны труда должны учитывать специфику предприятия, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда персонала.
На основании пункта 94 Порядка № 2464 требования о необходимости выдачи удостоверений устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда. Если в нормативных правовых актах по охране труда не была установлена необходимость выдачи удостоверений, то по решению работодателя дополнительно к протоколу может быть выдано удостоверение.
5. Как формируется комиссия, которая проверяет знание требований охраны труда.
Для проверки знания требований охраны труда создаются комиссии в составе не менее 3 человек: председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.
Председатель (заместители председателя) и члены комиссий проходят обучение требованиям охраны труда в аккредитованных организациях по всем программам, обязательным для работников.
В состав комиссий могут включаться:
руководители и специалисты структурных подразделений;
руководители и специалисты служб охраны труда;
лица, проводящие обучение по охране труда;
представители выборного профсоюзного органа;
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда (при наличии).
В организации могут быть сформированы специализированные комиссии по отдельным направлениям обучения или единая комиссия.
6. Обязаны ли офисные работники проходить обучение по охране труда, если предстоит изучать вопросы, которые до этого были включены в программу вводного инструктажа?
В соответствии с пунктом 54 Порядка № 2464 по решению работодателя может не проводиться обучение отдельных категорий работников безопасным методам и приёмам выполнения работ по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Порядка № 2464. При этом должен соблюдаться ряд условий:
трудовая деятельность работников должна быть связана с опасностями, источниками которых являются персональные компьютеры, аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, периодически применяемые для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства;
другие источники опасности, которые могут воздействовать на работников, должны отсутствовать;
условия труда работников должны быть оптимальными или допустимыми.
Только при соблюдении этих условий информация о безопасных методах и приёмах выполнения работ может доводиться до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.
Данное требование не освобождает офисных работников от других видов обучения.
7. Необходимо ли регистрировать в Минтруде России проверку знаний работников.
В соответствии с пунктами 91 и 92 Порядка № 2464 результаты проверки знания требований охраны труда после завершения обучения оформляются протоколом. В документе, в частности, указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы лица, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
регистрационный номер записи в реестре обученных лиц.
В соответствии с пунктом 118 Порядка № 2464 после осуществления проверки знания требований охраны труда в реестр обученных лиц вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение;
наименование программы обучения по охране труда;
результат проверки знания требований охраны труда (оценка: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
дата проверки знания требований охраны труда;
номер протокола.
Исходя из формулировки данного требования, можно сделать следующие выводы:
при обучении работников внутри организации сведения в реестр вносит работодатель;
при направлении работников в обучающую организацию сведения в реестр вносит аккредитованная организация.
8. Может ли общая продолжительность обучения требованиям охраны труда быть менее 40 часов, если предполагается подготовка работников по нескольким учебным программам.
Если возникла необходимость обучить работников требованиям охраны труда одновременно по нескольким программам, то в соответствии с пунктом 41 Порядка № 2464 их общая продолжительность суммируется.
Например, если работники проходит обучение по охране труда по трём программам одновременно, то общая минимальная продолжительность занятий может быть сокращена, но она должна быть не менее 40 часов.
В случае организации отдельного процесса обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и использованию (применению) средств индивидуальной защиты сверх объёма часов, выделяемых на подготовку персонала по охране труда, для проведения занятий должно предоставляться дополнительное время.
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |