УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов И.Р.
Дело № 7-235/2022
(12-620/2022)
73RS0013-01-2021-008322-53
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 28
июля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Регион-С» Яковлева Станислава
Владимировича на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2022 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Ульяновского регионального
отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью
Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 31.08.2021 директору общества с
ограниченной ответственностью «Регион-С» (далее – ООО «Регион-С») Яковлеву С.В.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.
В вину директору ООО «Регион-С» Яковлеву С.В. было вменено то, что им
допущено неисполнение пунктов №№ 1, 9, 14, 17, 19, 37, 38, 40 — 46, 48, 50 предписания
№12-05-21-070-В/П об устранении нарушений в области промышленной безопасности,
выданного и.о. начальника Ульяновского регионального отдела по надзору за
промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления
Ростехнадзора от 19.05.2021 в отношении технических устройств (сосудов),
расположенных по адресам: г.Димитровград, пр-т Автостроителей, д.3 и
ул.Ульяновская, д.51, в срок до 23.08.2021 при обстоятельствах, подробно
изложенных в постановлении.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.06.2022
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«Регион-С» Яковлев С.В. не соглашается с вынесенными постановлением
должностного лица и решением судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы указывает, что судом не принят во внимание довод о
том, что одним из способов устранения нарушений, предусмотренных предписанием,
является прекращение эксплуатации опасных объектов.
Указывает, что суд не дал должной оценки приказу ООО «Регион-С» о
выводе из эксплуатации сосудов, начатых ранее эксплуатацией без должных
документов и акту дегазации сосудов от 21.05.2021.
Считает, что вывод из эксплуатации сосудов и прекращение их
использования устраняет нарушения в области промышленной безопасности, в связи
с которым было выдано предписание.
Указывает, что судом необоснованно принято во внимание решение
Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2022 по делу ***
Считает, что не эксплуатируемое оборудование, попадающее под действие
закона «О промышленной безопасности» не может образовывать состав какого-либо
административного правонарушения в сфере промышленной безопасности.
Подробно позиция директора ООО «Регион-С» Яковлева С.В. изложена в
жалобе и поддержана его защитником Трубецким В.М. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что вмененное директору ООО «Регион-С» Яковлеву
С.В. деяние верно квалифицировано по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающей
административную ответственность за невыполнение в установленный срок или
ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти,
осуществляющего федеральный государственный надзор, в том числе, в области
промышленной безопасности.
Вина директора ООО «Регион-С» Яковлева С.В. в совершении вмененного
нарушения подтверждается изложенными в постановлении должностного лица
административного органа и решении судьи районного суда доказательствами,
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводам жалобы о том, что на момент проверки исполнения предписания от
19.05.2021 опасные производственные объекты ООО «Регион-С» не
эксплуатировались, судьей районного суда дана мотивированная оценка.
Как указал судья районного суда, свидетель *** в ходе судебного заседания
пояснил, что на момент проверки исполнения предписания приказы директора ООО
«Регион-С» о выводе из эксплуатации указанных выше сосудов от 20.05.2021 и акт
о дегазации сосудов от 21.05.2021 не представлялись, данные документы были
представлены суду при рассмотрении жалобы.
Кроме того, доводы о выводе из эксплуатации указанных сосудов, о том,
что с мая 2021 года не осуществлялась реализация пропана, а 11.10.2021 один из
сосудов продан, не свидетельствуют об отсутствии необходимости исполнить предписание
и о невозможности исполнить предписания в установленных срок. При этом
предписание от 19.05.2021 незаконным не признано и не отменено.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в соответствии с санкцией ч.11 ст.19.5 КоАП РФ с учетом
обстоятельств дела в минимальном размере административного штрафа,
установленного для должностного лица.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с
толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм КоАП РФ и требований
законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении
существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований,
не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2022
года — оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Регион-С» Яковлева Станислава Владимировича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А. Логинов
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |