УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зарубежнова С.О. Дело № 12-293/2021
73RS0003-01-2021-004370-23
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 26
ноября 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев
В.Г.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную от имени
Пиковой Халиды Зыяевны на
постановление судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 11 августа 2021 года,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
11.08.2021 индивидуальный предприниматель Пикова Х.З.
(далее ИП Пикова Х.З) привлечена к административной
ответственности по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без
конфискации.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ИП Пикова Х.З. не соглашается с постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, просит его отменить, вынести по
делу новое решение, заменив административное наказание в виде штрафа на
предупреждение, применив положения ст.4.1.1 КоАП
РФ. Считает, что сотрудники полиции заблаговременно должны были уведомить ИП Пикову
Х.З. о необходимости сдачи отчета по форме № 1 – ИП.
Полагает, что при вынесении постановления об административном
правонарушении были грубо нарушены ее
права, поскольку она и ее защитник не были допущены к участию в судебном
заседании.
Подробно позиция ИП Пиковой Х.З. изложена в жалобе. Одновременно
заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока, заслушав
защитника Пиковой Х.З., прихожу к следующему.
С учетом того, что первоначально жалоба ИП Пиковой Х.З. была подана в
установленный срок, и при отсутствии сведений о его пропуске при повторном
направлении жалобы после оставления ее без рассмотрения Ульяновским областным
судом полагаю, что срок на подачу жалобы не пропущен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в
полном объеме, заслушав защитника Пиковой Х.З – Крылова Е.Г. поддержавшего и
дополнившего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1
ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность, в том числе за непредставление в
государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное
представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном
объеме или в искаженном виде.
Согласно ч.2 данной
статьи административная ответственность наступает за те же действия,
совершенные в отношении прекурсоров наркотических
средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации. Указанные действия влекут наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч рублей с
конфискацией прекурсоров наркотических средств или
психотропных веществ или без таковой.
В соответствии с п.п.4, 12 ст.30
Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и
психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров,
внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление
требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
В силу абз.3 п.1
ст.37 указанного закона юридические лица, осуществляющие
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством
Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с
указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного),
реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного
вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных
веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В таблицу II
списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N
681, включен «***»15 процентов или более.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 419
утверждены Правила
представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о
деятельности, связанной с оборотом прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ (далее — Правила представления
отчетов).
Пунктом 2
Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке
производство прекурсоров, внесенных в список IV
перечня, а также реализацию и использование прекурсоров,
внесенных в таблицы I
и II списка IV
перечня, направляют годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I
и II списка IV
перечня, — ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.
Нарушение указанных требований вменено в вину ИП Пиковой Х.З.
Однако с данным решением судьи районного суда согласиться нельзя по
следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в вину ИП Пиковой Х.З. вменено то, что она не
представила годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора (***), не позднее 20.02.2021 по форме согласно
приложению N 4.
В то же время из постановления суда следует, что в вину ИП Пиковой Х.З.
вменено непредставление отчета без указания вида используемого прекурсора, тогда как данное обстоятельство имеет
существенное значение, поскольку контролю подлежит только «***» объемом 15 процентов или более.
Данное обстоятельство судом не установлено. Более того, отчет
ИП Пиковой Х.З подан в отношении прекурсора «***».
Однако данное название не входит в утвержденный Правительством РФ перечень.
Указанные недостатки и противоречия свидетельствуют о невыполнении судом
при рассмотрении настоящего дела положений ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ, предписывающих производить оценку доказательств на
основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств
дела в их совокупности, что свидетельствует о существенном нарушении
процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное решение как
законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, дело –
возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует дать надлежащую мотивированную
оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, а
также иным доводам лица, привлекаемого к административной ответственности и
вынести законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.3 — 30.9 КоАП РФ,
судья
р е ш и л:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11
августа 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья В.Г.
Буделеев
 |
Сообщение опубликовано на официальном сайте «Новости Ульяновска 73» по материалам статьи |